Незаконная вырубка деревьев: административное и уголовное наказание

Незаконная вырубка деревьев — правонарушение, которое влечет за собой наложение административного или уголовного наказания в зависимости от серьезности преступления. Государство трактует необходимость ответственности желанием сохранить конституционное право жителей на благоприятную окружающую среду и охрану природных ресурсов.

Законодательство

В настоящее время в Российской Федерации наибольшее распространение получила незаконная рубка или повреждение до степени сокращения роста лесных насаждений или отнесенных к ним деревьев.

Уголовное наказание и штраф за незаконную вырубку леса устанавливается:

• статьей 8.28 Кодекса об административных правонарушениях (далее — КоАП),
• статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК),
• Постановлением пленума Верховного Суда РФ №21 от 18.10.2012.

В зависимости от серьезности правонарушения суд будет ориентироваться на разные статьи законодательства. Правила применения статей в судебной практике по незаконной вырубке регламентированы Постановлением пленума Верховного суда.

Незаконная вырубка

Самовольное выкапывание или вырубка деревьев, насаждений и кустарников влечет за собой штраф в размере от 3 000 до 5 000 тысяч рублей в зависимости от объемов.

Какие деревья нельзя трогать

Существуют зеленые насаждения, которые законодательство считает ценными, поэтому их спил ограничен или полностью запрещен, независимо от расположения объекта. Вырубка подобных деревьев возможна только в виде исключения или по причинам, установленным санитарным надзором.

Читайте также: Как выписать бесплатный лес от государства на строительство дома

Запрещено вырубать следующие типы зеленых насаждений:

• редкие реликтовые насаждения,
• деревья и кустарники, занесенные в Красную книгу,
• деревья, являющиеся ценным биологическим ресурсом.

Каждый регион самостоятельно устанавливает перечень ценных растений, запрещенных к уничтожению.

На своем участке

Постановление правительства № 14 от 05.11.1998 года «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологическое правонарушение» отмечает, что преступными действиями будет считаться вырубка или повреждение насаждений на территории лесного и водного фондов.

При этом предметом экологического преступления не являются:

• деревья и кустарники, произрастающие на территориях сельскохозяйственного назначения,
• на приусадебных и дачных участках,
• ветровальные или сломленные бурей растения, если иного не предусматривают местные законы.

Соответственно, вырубка насаждений на территории частного участка не будет считаться преступлением, если этого не предусматривает местное законодательство.

Смотрите видео: Подробно о незаконной вырубке леса и наказании

Во дворе многоквартирного дома, на муниципальной и государственной земле

Приказ Министерства регионального развития от 27.12.2011 № 613 запрещает самостоятельную вырубку деревьев на придомовой территории и на федеральных земельных участках. Пункт 8.6.10 накладывает штрафные санкции на гражданина, который решил нарушить законодательство. Размер наказания должен покрывать стоимость уничтоженного городского или частного имущества.

8.6.10. За всякое повреждение или самовольную вырубку деревьев, а также за непринятие мер охраны и халатное отношение к зеленым насаждениям с виновных рекомендуется взимать восстановительную стоимость поврежденных или уничтоженных насаждений.

При этом федеральные органы оставляют право региональным властям самостоятельно назначать итоговый размер штрафа — об этом упоминается в пункт 8.6.11.

Кто может задержать нарушителя

Любые лица, обладающие полномочиями, могут задержать правонарушителя, если тот был замечен на месте преступления. После чего его отводят в ближайшее отделение полиции, где происходит оформление.

Список граждан с полномочиями:

• сотрудники правоохранительных органов,
• национальная гвардия,
• государственные инспекторы лесных хозяйств.

Впрочем, решить проблему на месте невозможно. Для того, чтобы наказание было назначено, гражданину придется посетить судебную инстанцию.

Ответственность

В соответствии с основными положениями законодательства за незаконную рубку или опиловку зеленых насаждений полагаются либо штрафные санкции, либо уголовное заключение.

Административная ответственность и размеры штрафов

Статья 8.28 Административного кодекса Российской Федерации устанавливает особенности назначения штрафов и их размер в зависимости от серьезности правонарушения.

Размеры штрафов:

• стандартный штраф для физических лиц — от 3 000 до 30 000 рублей,
• для юридических лиц — до 100 000 рублей,
• если при срубке использовалась техника — до 150 000 рублей.

Местные органы власти имеют полное право изъять технику, которая применялась для совершения преступления. Собственнику придется выкупить ее обратно.

Уголовная ответственность для одного и группы нарушителей

Уголовное наказание применяется в тех случаях, когда правонарушитель нанес серьезный ущерб экологическому состоянию территории. Например, самовольно были уничтожены гектары земли.

Читайте также: 1 гектар — это сколько?

Особенности УК РФ:

• если доказательств вырубки нет, то начинается следствие и поиск виновников,
• помимо лишения свободы на гражданина может быть наложен штраф в размере трех зарплат,
• вместо уголовной ответственности суд имеет право назначить обязательные работы и штраф до 200 000 тысяч рублей.

При этом серьезность наказания напрямую зависит от местных органов власти и мнения правозащитных организаций. Например, в ряде регионов запрещена незаконная вырубка и последующая обработка этих деревьев в целях получения древесины, а в других — нет.

Если было зафиксировано нарушение по предварительному сговору лиц, то наказание будет суровее — штраф до 1,5 млн рублей с исправительными работами сроком до 200 часов.

Другие виды наказания

Нередко суд устанавливает не стандартный размер штрафа, предусмотренный законодательством, а выписывает собственный. Его размер должен покрывать ущерб, который был нанесен злоумышленником в ходе выпиливания насаждений.

Впрочем, судебная инстанция может назначить одно из следующих наказаний:

• обязательные работы,
• принудительная отработка,
• исправительная работа,
• лишение прав на получение определенных должностей (актуально для чиновников).

Кто привлекает к ответственности

Единственная инстанция, которая имеет право назначать штрафы или лишать свободы — суд. Управляющая организация или муниципальные органы подают заявление в следственный комитет, который после сбора доказательств передает дело в высшие органы.

Куда обращаться, если дерево мешает

В соответствии со Строительными нормами и правилами (СНиП) деревья не должны расти ближе, чем в пяти метрах от дома. Если саженцы мешают гражданам жить, то ответом на вопрос, куда обратиться, чтобы спилить дерево во дворе, станет управляющая компания или ТСЖ. Стоимость подобных услуг включена в налоги, поэтому платить ничего не нужно.

В заявлении необходимо указать следующее:

• какое дерево мешает,
• причину, по которой его необходимо спилить,
• адрес,
• номер телефона.

Если из-за дерева в комнате темно, то сначала придется вызвать Роспотребнадзор, который подтвердит факт несоответствия коэффициента естественного освещения. Подписав акт обследования, можно идти в ТСЖ.

Смотрите видео: Как спилить дерево по закону

Куда жаловаться на самовольный спил

Законодательство говорит о том, что пилить деревья могут лишь специальные организации, нанятые управляющей компанией или местным муниципалитетом.

Если произошла незаконная вырубка, то можно обратиться в следующие инстанции:

• в управляющую компанию,
• в администрацию города или поселения,
• к ответственному за район участковому.

При этом первые две организации позволят уточнить, являлась ли эта вырубка незаконной. Участковому же придется самостоятельно запросить документы и опросить свидетелей.

Читать также: Земли поселений: что это такое, категория и классификация

На что указывает статистика

Государственная инспекция лесных хозяйств в докладе от 2014 года приводит статистику, в которой открываются особенности подобных правонарушений.

Данные следующие:

• в 73% случаев вырубка проводится в утреннее и дневное время,
• 90% нарушений обнаруживают лесники,
• 13% правонарушений приходится на юридических лиц,
• в 87% случаев преступления с незаконным уничтожением насаждений раскрываются.

Такой большой процент раскрытия преступления легко объяснить тем, что преступники, как правило, выбирают лесные участки, расположенные вблизи от жилых мест, ведь дальняя перевозка может стоить больших денег.

Полезное видео: Какое наказание положено за незаконно срубленное дерево