Что делать и как быть, если нет регистрации, жилья и некуда прописаться?

Законодатель требует от гражданина РФ и всех пребывающих на территории России лиц оформить постоянную или временную регистрацию. Неисполнение этой обязанности приравнивается к административному правонарушению и виновные могут получить наказание в виде штрафа. Зачем нужна регистрация и где ее можно оформить, как быть и что делать, если негде прописаться — об этом расскажем в статье.

Ограничение прав, когда отсутствует регистрация

Основным законом, который регулирует этот вопрос является Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно положениям статьи 3 отсутствие регистрации (прописки) не должно ограничивать человека в правах, предусмотренных законодательством РФ.

Читайте также: Прописка без права на жилплощадь.

Однако, на практике можно столкнуться с тем, что если человек нигде не прописан, то не сможет:

• получить полис ОМС и пользоваться медуслугами бесплатно (если имеется прописка в другом городе и, соответственно, документ выдан там же, то на новом месте жительства гражданину необходимо приписаться к новой поликлинике),
• оформить детей в детский сад, школу,
• встать на очередь для улучшения жилищных условий,
• оформить ипотеку, кредит,
• получить водительское удостоверение,
• зарегистрировать ООО или получить статус ИП, и в дальнейшем осуществлять предпринимательство,
• вступить в брак, развестись, получить свидетельство о рождении на детей и совершить остальные действия, связанные с обращением в ЗАГС,
• открыть счет в кредитной организации и т. д.

Важно! Что касается отказа в трудоустройстве, если гражданин нигде не прописан, то такие действия работодателя запрещены ст. 64 ТК РФ. Для защиты своих прав потерпевший должен взять письменный отказ и отправиться либо в Трудовую инспекцию, либо в суд.

Отличие прописки от регистрации

Постоянная регистрация нужна для тех, кто проживает в собственном доме или квартире, принадлежащим им на праве собственности. Также ставится штамп в паспорт о месте проживания на бессрочный период. Эта отметка действительная до тех пор, пока гражданин сам не выпишется и снимется с учета, либо за него это сделает суд. Таким образом, постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства на бессрочный период.

Временная регистрация отличается от постоянной тем, что она требуется для тех, кто собирается проживать по определенному адресу ограниченное количество дней. Такими местами может быть арендованная квартира или отель, санаторий или больница. Такой вид регистрации оформляется сроком от 3 месяцев до 5 лет. А также в случае, если гражданин не будет проживать по месту жительства более 90 дней.

Сколько можно жить без прописки

Жить без прописки можно, но только определенное время. Постановление правительства «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» дает информацию по поводу времени, за которое нужно прописаться.

Если у человека есть место, где он собирается находится в течении 90 дней, то делать регистрацию ему необязательно. В обратном случае ему придется регистрироваться в этом месте. Если такое обязательство не будет выполнено, то это будет правонарушение, за которое положен штраф.

При временной регистрации постоянная не снимается.

Если жилье пригодно для проживания, зарегистрироваться нужно в течении 7 дней. Когда гражданин опаздывает с регистрацией по разным причинам, то у него есть два варианта. Нарушить сроки и заплатить штраф, либо попросить родственников прописать его к себе.

Часто возникает вопрос по поводу нахождения в Москве без регистрации. Поскольку этот город является столицей, некоторые считают, что сроки другие. Это не верно, сроки одинаковы для всей России.

Что делать, если некуда прописаться?

Если негде прописаться, что делать в этом случае на территории РФ? Это вопрос актуален для тех категорий лиц, которые по объективным причинам не имеют своего жилья. Для начала необходимо трезво оценить ситуацию. Вполне возможно, что есть родственники, пусть даже в другом регионе, которые дадут возможность прописаться в их квартире. Вряд-ли они оставят без жилья.

Термина «прописка» действующее законодательство не содержит. Речь идет лишь о временной (по месту пребывания) или постоянной регистрации в жилом помещении.

Где можно прописаться, если нет жилья? Гражданин вправе выбрать один из нескольких вариантов жилплощади для решения проблемы:

• гостиница,
• санаторий,
• пансионат,
• дом отдыха,
• кемпинг,
• туристическая база,
• медицинское учреждение,
• учреждение УИС,
• съемная квартира и т. д.

В вышеуказанных местах граждан вправе получить только временную регистрацию. Если речь идет о постоянной прописке, то ее можно сделать в:

• жилом доме,
• комнате,
• квартире,
• помещении специализированного жилфонда, в котором гражданин проживает как собственник или по договору соцнайма и т. д.

Главное условие — чтобы помещение было признано пригодным для жилья.

Итак, что делать и как быть гражданину РФ, если нет жилья, где можно прописаться?

При наличии дома в деревне, всегда можно оформить там регистрацию. Даже если он находится в отдаленном районе и там никто не живет. Главное, чтобы дом был в границах населенного пункта и имел адрес. Если речь идет о земле с/х назначения, промышленного и т. д., то место пребывания не будет подлежать регистрации и понадобится искать другой адрес.

Читайте также: Отдам дом в деревне даром — реальны ли такие объявления и как получить дом в деревне бесплатно?

Некоторые граждане оформляют прописку в ветхом жилье. Закону это не противоречит, однако, в помещении должны быть условия для проживания. То же самое касается совершение регистрации в аварийном жилье.

Альтернативой является прописка в служебном жилье. Но для этого необходимо получить разрешение работодателя, так как в ведомственном помещении возможно отсутствие условий для признания его жилым. Другим вариантом является предоставление квартиры на определенный срок. В этом случае регистрация должна равняться этому времени.

Куда обратиться, если негде прописаться? Некоторые граждане за определенное вознаграждение предоставляют услуги по временной регистрации в принадлежащих им квартирах. Оформляется все официально, но эта услуга стоит денег.

Если интересует вопрос: «Я получил(а) разрешение на временное проживание, но некуда прописаться», то ответ здесь один — нужно снять квартиру или поселиться в помещении для временного пребывания, например, в гостинице. Есть вариант потребовать от работодателя служебного жилья.

Смотрите видео: на что влияет регистрация.

Дешевые варианты регистрации

Такой вариант подойдет людям, не имеющим много денег или вовсе без гроша в кармане. Перед ними не такой большой список в выборе места регистрации, но он есть. Это позволит обдумать дальнейшие действия и «встать на ноги».

Итак, куда прописаться, если нет своего жилья?

1. В Центр Социальной Адаптации. Этот вариант подходит тем, кто попал в сложную жизненную ситуацию и не имеет ничего. Если у вас утеряны документы, то это организация поможет их восстановить.
2. К родственникам. Еще один вариант, если у вас нет денег и ваши родственники хорошо к вам относятся и готовы помочь. В любом случае стоит попросить у них помощь, даже если вы думаете, что они откажут.
3. В деревенский дом. Если у вас есть в наличии дом в деревне, то можно прописаться там.
4. В комнату общежития. Этот вариант очень бюджетный и доступный.
5. В дачный дом в СНТ(Садовое некоммерческое товарищество). Регистрация будет возможна только в случае признания дома жилым, пригодным для проживания и имеющим адрес. А также он должен соответствовать градостроительным регламентам (например, иметь не больше 3 этажей и не относится к многоквартирным).

Более дорогие — если есть бюджет

Если у вас есть деньги, то вам для регистрации подойдут такие варианты как:

1. Прописка в съемной квартире. Можно взять в наем квартиру или комнату и оформить временную регистрацию там.
2. Покупка комнаты, квартиры, дачи. Тут стоит рассматривать варианты исходя из ваших целей. Если трудоустройство — то подойдет. Если запись ребенка в школу или детсад, то нужно выбирать адрес.
3. Прописать себя в гостинице или санатории. Также возможен вариант временной регистрации в больнице (если гражданин не зарегистрирован в жилом помещении в том же регионе или находится в стационаре более 90 дней подряд).

Читайте также: Как лучше снять квартиру в Москве?

Куда обратиться для регистрации?

Сделать временную прописку (регистрацию) можно, обратившись в миграционную службу. Только этот государственный орган имеет полномочия по фиксации местонахождения лица на территории РФ.

Однако, помимо личного посещения ФМС, гражданин вправе воспользоваться порталом Госуслуг. Для этого ему необходимо пройти регистрацию или авторизоваться в личном кабинете при наличии аккаунта.

Далее заходим на страницу услуг и выбираем вкладку, связанную с регистрацией и гражданством. В появившемся окне нужно выбрать временную регистрацию и нажать на кнопку справа о регистрации онлайн.

Или же переходим по ссылке на готовую страницу госуслуг и выбираем нужный раздел.

С недавнего времени оформить временную регистрацию можно не выходя из дома. И даже получить свидетельство в электронном виде.

При оформлении заявку нужно заполнить все необходимые поля.

После чего вводим данные о постоянной регистрации.

Сведения о собственнике помещения.

Основание для регистрации.

Заполняем оставшиеся данные и нажимаем отправить.

Если документ будет принят в обработку, то заявителю необходимо ждать готовности исполнения услуги. Об этом будет сообщено в личном кабинете.

Для справки! ФМС осуществляет регистрационные действия бесплатно. Чтобы прописаться никаких госпошлин платить не нужно.

Еще одним вариантом является прийти в Центр Социальной Адаптации. Он оказывает помощь гражданам без прописки и помогает восстановить документы в случае их утраты. Такой центр можно найти в своем регионе.

Смотрите видео про Центр Социальной Адаптации. Кому он нужен и чем он занимается:

Порядок регистрации и документы

Если гражданин решил делать прописку, ему необходимо предоставить в ФМС следующие документы:

• паспорт заявителя и собственника помещения,
• письменное согласие от других владельцев квартиры,
• документ о праве собственности на жилплощадь,
• справка о составе семьи,
• если квартира от работодателя — соответствующее разрешение,
• договор аренды, соцнайма и т. д.

Отметка о регистрации ставится в паспорте.

Также заявления будут различаться в зависимости от того, как и на сколько вы собираетесь регистрироваться.

Пример заявления по месту пребывания

Пример заявления по месту жительства

Порядок регистрации граждан РФ

Временная регистрация гражданина осуществляется в том случае, если он находится на территории субъекта более 90 суток, согласно статье 5 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Если речь идет о нахождении в домах отдыха, турбазах или иных подобных учреждениях, то ему необходимо обратиться к администрации, то есть воспользоваться упрощенным порядком.

Когда семья снимает квартиру, то регистрация производится только с согласия собственника жилого помещения при написании соответствующего заявления.

Вынужденные переселенцы сначала должны установить этот факт, получить статус и только после этого подавать документы для прописки в общем порядке.

Для справки! В квартире собственник может прописать неограниченное количество лиц. Однако при поступлении сигнала миграционная служба вправе проверить, действительно ли эти граждане там проживают. В противном случае, владелец жилья будет привлечен к ответственности.

Если гражданин поменял место жительства, то в ФМС он должен сообщить об этом не позднее 7 рабочих дней. С собой он берет документы:

• паспорт,
• заявление о регистрации,
• бумага — основание пользования помещением.

После проведения всех проверочных процедур, в документе о личности ставиться печать о регистрации.

Право на жилище для граждан России

Конституция РФ закрепляет для всех граждан РФ право на жилище. В чем заключается это положение?

• никого нельзя лишить его жилплощади (исключение составляют ситуации, указанные в законодательстве, например, выписали из квартиры по суду),
• всем, кто в жилье нуждается, оно предоставляется бесплатно или за фиксированную плату из государственного или муниципального фондов.

Выписали и негде прописаться — что делать?

Установить факт постоянного проживания через суд. В качестве доказательств прикладываются все документы, имеющие отношение к делу, например, квитанция об оплате коммунальных услуг, справка из ЖЭУ и т. д. Допускаются также свидетельские показания соседей, вахтерши и иных лиц, которые подтвердят место проживания истца.

Кроме этого можно приложить отказ в регистрации (если он имел место быть).

При наличии ребенка

Если дети до 14 лет проживают без регистрации в квартире, их родителям грозит штраф на основании ч.1 статьи 19.15.1.
Местом жительства для детей считается дом, где проживают его родители или опекуны. (п. 2 ст. 20 ГК РФ). У одного из родителей ребёнка должно быть жилье, принадлежащее ему на праве собственности, где он может прописать свое дитя.

В случае рождения ребёнка у родителей, которые проживают вместе, он прописывается автоматически в это же место. Когда супруги проживают отдельно, то они сами выбирают, у кого ребёнок будет прописан и жить.

Такие правила относятся к детям, не достигших 14 лет. После достижения этого возраста ребёнка можно прописать у дедушки или бабушки с разрешения родителей.

Их нельзя выписывать из квартиры, если не имеется альтернативное жилье. Отдельным случаем является съезд квартиры вместе с родителями. Также исключениями является следующие случаи:

• Если ребёнок прописан в одном месте, но фактически проживает по другому адресу вместе с родителями. В этой случае его можно выписать. Ребёнок прописывается по адресу проживания одного из родителей.
• Если родители разводятся и в дальнейшем ребёнок проживает у одного, а зарегистрирован у другого.
  Первый родитель может инициировать выписку. В случае нарушения условий выписки и регистрации, в последствии которых ребёнок выписан «в никуда», суд обяжет восстановить прежнюю регистрацию.
• Важным моментом при смене адреса проживания ребёнка является условия проживания. Они должны быть лучше, иначе государственные органы обяжут предоставить хорошие условия.

Выписка в «никуда». В каких случаях это возможно?

Регламент регистрационного учета прописаны в Постановлении Правительства №713. Согласно ему, гражданин обязан предоставить данные в Управление по вопросам миграции о новом месте жительства и встать на учет в течении 7 дней.

Но в законе есть и случаи, когда этого требования может и не быть. Можно сказать, выписка в «никуда».

Список таких случаев:

• Продажа недвижимости и дальнейшее использование полученных денег для покупки квартиры по договору ДДУ. В этом случае гражданин выписывается из старого жилья, но новое еще строится, поэтому он не сможет туда прописаться. Возможным это станет, когда застройщик сдаст дом в эксплуатацию.
• Переезд в другое государство. Когда гражданин принял решение о проживании за территорией России, он может не сообщать новый адрес из другой страны. При пересечении границы человек попадет под юрисдикцию другого государства.
• Продажа квартиры лицом, не являющееся вам родным. Если собственник, например, является простым знакомым или другом, то при продаже вы выписываетесь «в никуда».
• Конфискация жилья за долги. Собственник не обязан искать прописанным лицам новый дом. Исключением является алиментные обязательства.
• Выписка собственником в принудительном порядке. Собственник имеет право выписать недоброжелательного гражданина, не являющегося ему родственником. Однако, основания для недобровольного снятия с регистрационного учета должны быть весомыми.

Кого нельзя выписать, не предоставив новое жилье

Выписывать можно не всех. Законодательство РФ определены категории граждан, которых нельзя выписывать без предоставления жилья.

Сюда входят:

• Близкие родственники. Они должны либо сами найти новое жилище, либо это сделает собственник. В статье 31 ЖК РФ сказано, кто относится к близким родственникам. К другим родственникам и иждивенцам тоже может относится данное правило, если они заселены самим собственником.
• Несовершеннолетние дети. Ребенка нельзя выписывать из квартиры, не имея альтернативное жилье. Несовершеннолетними считаются дети до 18 лет, в некоторых случаях до 16 лет (заключение брака или трудового договора).
• Сохранившие право на проживание при приватизации граждане. В случае отказа родственников от приватизации в пользу одного человека, он не сможет их выписать. Для этого нужно место, куда они смогут переехать и зарегистрироваться.

Иногда происходят противоречивые ситуации. По обстоятельствам гражданина выписывают «в никуда», но он является защищенной категорией. В данном случае решается все индивидуально.

Где прописаться, если нет своего жилья?

Необходимо обратиться в орган социальной защиты и встать на биржу труда в качестве безработного. После того как гражданин трудоустроится, с ним заключат договор соцнайма на льготных условиях, и у него будет определенное место жительства, на котором он сможет зарегистрироваться.

Таким образом, если человеку негде прописаться, то он может оформить договор соцнайма, если будет признан нуждающимся. Также допускается регистрация во временных местах пребывания (пансионат, больница и т. д.). Но когда выписали, а прописаться негде, нужно обратиться в суд за защитой своих прав. В квартире прописываться можно только с согласия всех собственников.

Штрафы за отсутствие регистрации

Штраф может быть наложен, если гражданин не оформил временную регистрацию в другом регионе. В этом случае наказание понесут двое: собственник данного жилья и лицо, находившиеся там без регистрации. Нарушаются ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.

Также не важно, умышлено вы совершили данное правонарушение или нет.

Штраф может прийти неоднократно и за каждого незарегистрированного гражданина.

Если нарушителем является организация или его должностное лицо, то штрафы будут выше. Для иностранцев предусмотрена отдельная статья — ст. 18.8 КоАП РФ.

Также помимо административной ответственности в виде штрафа существует и уголовная. Запрещена фиктивная регистрация. За нарушение грозит штраф от 100000 до 500000 тысяч рублей по статье 322.2 УК РФ.

Статью подготовил юрист по семейным и гражданским вопросам Антон Николаевич Щербак

Если статья была полезна — ставьте лайк, добавляйте в закладки.

Если вы не нашли нужную информацию, можете получить на нашем сайте БЕСПЛАТНУЮ юридическую консультацию. Свой вопрос оставляйте в комментариях или обратившись к консультанту сайта.