Перед началом строительства любого объекта, независимо от его предназначения, необходимо проведение особых изыскательных мероприятий. На их основании производится проектирование и ведутся работы по строительству капитальных объектов. Ведь для постройки по-настоящему надежного и безопасного сооружения, которое будет эксплуатироваться продолжительный период времени, необходимо учесть целый ряд важнейших нюансов. А чтобы строение строго соответствовало всевозможным правилам, применяемым в архитектуре, стандартам безопасности и отличалось эстетическим видом составляется градостроительный план земельного участка.
Процесс формирования ГП отличается сложностью и предполагает значительные временные затраты. Люди, занимающиеся созданием плана, должны иметь соответственное образование и практический опыт. В данном материале мы расскажем в деталях, для чего нужен ГПЗУ, что это такое, как получить ГПЗУ, кто выдает ГПЗУ и остановимся на остальных важных моментах.
Назначение градостроительного плана земельного участка
ГПЗУ расшифровка в строительстве и его определение выглядит следующим образом:
Градплан земельного участка – это межевой проект, учитывающий ключевые характеристики конкретного земельного надела, где предполагает строительство жилого сооружения.
Формирование подобного документа необходимо на начальном этапе строительства некоторого объекта, а также при проведении мероприятий по реконструкции здания.
Главным назначением ГПЗУ является предоставление определенных сведений:
- наличие иных объектов относительно рассматриваемой территории и их расположение,
- запланированные строительные работы в непосредственной близости к территории,
- наличие всех подведенных к территории коммуникаций.
Основываясь на сведениях, которые содержатся в ГПЗУ, можно свести к минимуму риски необоснованных, опасных и ненужных действий в процессе проведения строительных работ и реконструкции здания. Но главное, появляется возможность эффективного и рационального распоряжения территорий.
Возведение здания, независимо от его предназначения, без составления ГПЗУ является нарушением законодательных норм.
Формирование ГПЗУ обязательно для следующих видов земельных наделов:
- участки, которые учтены кадастром,
- территории, к которым применимы нормативы землепользования/строительства,
- участки, у которых имеется проект планировки,
- территории, имеющие межевой проект.
Документ согласовывается и утверждается на уровне местных административных органов.
Важно! Градплан не применяется по отношению к дачным участкам (при их межевании).
Принимая решение по строительству любого капитального объекта, принимаются во внимание сведения, собранные в градплане. Нередко случается, что на основании именно этих сведений, строительные компании и обычные граждане вообще отказываются от строительства.
В документе присутствуют действующие нормативы, на их основании регламентируется строительство капитальных объектов. Сюда включаются всевозможные нормативы, которые обязательны для компаний-застройщиков и рядовых собственников при возведении объектов.
Без означенного документа нельзя возвести новое здание и провести реконструкцию уже эксплуатируемого строения. Он необходим при проведении различных мероприятий:
- составление проектной документации,
- создание проекта, определяющего границы некоторой территории,
- получение разрешительных документов на начало и проведение строительных работ,
- осуществление контроля за соответствием производимых работ действующими стандартами,
- введение в эксплуатацию готовых объектов.
Необходимость формирования ГПЗУ возникает у собственников земли по разным причинам и в различные периоды времени.
Обзор законодательства
Что это такое в строительстве ГПЗУ мы разобрались, а сейчас обратимся к законодательным актам, регулирующим порядок формирования градостроительного плана.
Главный документ, где содержатся правила формирования ГПЗУ – это Гражданский кодекс, а точнее, статья 57 пункт 3.
Периодически документ претерпевает некоторые корректировки, например, последние изменения внес ФЗ № 373 в 2016 г. К важнейшим сведениям, которые необходимы каждому владельцу земли, можно отнести следующие моменты:
- Град план зем участка не является непременным документом при планировке территорий.
- ГП является документом исключительно информационного характера.
- В документе содержится информация относительно территориальных границ, объектов, используемых по особенным правилам, а также о наделах, являющихся предметом публичных аукционов.
- В ГПЗУ существует особый раздел, где указаны основные характеристики территории границы, предназначение, сведения об имеющихся на ней строениях, их площади и этажности. В целом в документе собраны все необходимые данные, по которым устанавливается целевое использование земель и осуществляется контроль за появлением на территории самостроя.
Самая важная информация в означенном документе — это данные о коммуникациях, особенностях инфраструктуры и остальные характеристики, являющиеся важными для любого человека.
Что содержит ГПЗУ
Выдача градостроительного плана возлагается на местные административные органы. Каждый градплан, вне зависимо от статуса обратившегося и масштаба предполагаемых работ, должен содержать:
- преамбулу информация о заявителе, номер по кадастру и номером означенного документа,
- чертеж ГП,
- разрешение на застройку территории,
- указание границ территории,
- сведения о публичных торгах, располагающихся смежно с конкретным участком,
- рекомендации о том, где и что именно можно построить во дворе,
- сведения о подключении инженерных коммуникаций.
Получается, что означенный документ объединяет всю остальную «мелкую» документацию (план межевания, ТУ и другие).
Форма и образец плана
Формирование означенного документа выполняется по утвержденным на уровне законодательства правилам, которые не подлежат изменениям. Иначе план не будет иметь юридической значимости.
Здесь мы предложим читателям:
- Посмотреть образец градплана
- Скачать типовую форму градплана
Получение градостроительного плана
Далее подробно опишем порядок получения и все, что сопровождает формирование означенной документацией.
Чтобы получить градплан землевладельцу нужно обратиться с соответствующим заявление, типовую форму которого вы можете посмотреть здесь, в уполномоченные инстанции. К заявлению надо приложить остальные подготовленные документы. Следующие семь дней сотрудниками органа власти направляются запросы в различные ресурсоснабжающие компании и госучреждения, что предполагает получение актуальных сведений о территории. В последующем на их основании составляется ГП. В него дополнительно вносится информация о существующих возможностях подключения строений к коммуникациям или о правилах выполнения реконструкции некоторого здания.
Составленный соответственно с действующими нормативами план сохраняет свою актуальность 36 месяцев. Однако, время действительности прекращается раньше указанного срока, если владелец территории намеревается получить разрешительную документацию на постройку нового объекта в пределах рассматриваемого надела.
По окончании срока действительности документа не допускается использование информации, содержащейся в нем, для других целей. Поэтому у застройщика имеется 3 года на создание проекта и постройку объекта.
Где получать
Если вы спросите, где получить градостроительный план земельного участка, то об этом мы кратко упомянули выше. Частный собственник или организация должны обратиться с соответственным заявлением в администрацию по месту расположения конкретной территории. Допустимо использование услуг посредников и обращение в ближайший МФЦ.
С заявлением на формирование документа вправе обратиться лица, обладающие законными правами на эксплуатацию участка – владелец объекта, арендатор, имеющий на руках оформленное арендное соглашение, а также их законный представитель правообладателя, который действует на основании соответствующей доверенности.
Составитель ГПЗУ при его формировании использует сведения из различных источников, в их числе:
- документация по территориальному планированию,
- нормативно-законодательная документация,
- документация градостроительного зонирования,
- кадастровые сведения и данные из иных информационных баз,
- техдокументация на соседние территории.
Сколько стоит
Если же говорить о финансовых затратах на формирование градплана, то здесь заявителя ждет приятная неожиданность. Документация будет подготовлена совершенно бесплатно!
Это станет отличной компенсацией затраченных сил на сбор всех необходимых для оформления ГП документов. А список документов, которые потребуется предоставить, выглядит достаточно внушительно.
Срок формирования ГПЗУ составляет один календарный месяц с момента подачи соответствующего заявления. Иногда заявитель может получить документ раньше, но превышение установленного срока не допустимо!
Необходимые документы
Мы уже говорили, что означенный документ объединяет в себе требования к ведению застройки, межевой план, планировку территории, поэтому он рассматривается, как документ, требуемый заявителям, а также администрации муниципалитета, где планируется строительство.
ГП является действительно очень значимым документом, которым регламентируются действия в отношение конкретной территории. Для запуска процесса формирования ГП в департамент архитектуры и строительства местной администрации надо собрать достаточно объемный пакет документов.
Документы для получения:
- Написанное заявление (2 экз.).
- Документы, удостоверяющие личность получателя плана.
- Правоустанавливающая документация на землю.
- Топографическая схема территории:
- до 1 Га — масштаб 1:500,
- до 10 Га –1:2000,
- более 10 Га –1:5000.
- Кадастровый план (предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде).
- Тех. документы на все капитальные объекты, уже существующие на территории.
- Договора с организациями, эксплуатирующими инженерные коммуникации, подведенные к территории.
Кстати, на нашем сайте вы можете найти удобный калькулятор масштабов 1:500, 1:1000 и других.
Все документы, кроме заявления, предоставляются в виде ксерокопий, которые подлежат обязательному заверению у нотариуса. Помимо этого, следует снабдить подготовленные документы описью и прошить их.
Причины отказа в выдаче градплана
Лицу, обратившемуся за формированием градплана, может быть отказано в выдаче градплана по ряду объективных причин:
- Предоставлен неполный комплект документации или в процессе проверки обнаружены несоответствия предоставленных сведениях. При отказе по этой причине заявитель получает Карточку-уведомления об этом.
- Обнаружение несоответствия предъявленных документов требованиям законодательства.
- Выявление ранее неизвестных обстоятельств, предположим, обнаружены различия в нотариально заверенной копии кадастровых документов и их электронной версией.
- Предъявлены утратившие юридическую силу документы.
Отказ в формировании ГП оформляется в письменной форме и должен содержать соответствующие разъяснения причин. Отказ вместе с предоставленными ранее документами направляется в адрес заявителя.
Если имеется возможность доработать документацию, то подготовка ГП приостанавливается до исправления недочетов. Об этом заявитель тоже уведомляется соответственным письмом.
Заключение
ГПЗУ — важнейший документ. На него опираются при разработке проекта на возведение (реконструкцию) объекта в пределах конкретной территории.
При начале работ по возведению объекта без градплана застройщик рискует столкнуться с серьезными проблемами. Не исключено, что строение будет признано самостроем, а права на него предстоит отстаивать через суд.