Как пишется заключение кадастрового инженера по исправлению кадастровой ошибки?

Сведения обо всех земельных участках и их границах содержатся в кадастровых паспортах, которые могут содержать неточные данные.

Для исправления кадастровых ошибок нужно заключение кадастрового инженера, по которому вносятся обновленные сведения в ЕГРН и кадастровый документ.

Нормативная база

Под кадастровой ошибкой понимается наличие недостоверных сведений о параметрах или границах земельного участка.

Ошибочные сведения могут содержаться как в документах, так и в Единой базе Росреестра.

Исправление неточностей регулируется:

1. ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности»,
2. ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости»,
3. Приказом Минэкономразвития № 883.

Глава 4 ФЗ № 221 регулирует деятельность кадастрового инженера и устанавливает его ответственность за неточности и ошибки в работе.

Глава 7 ФЗ № 218 определяет порядок исправления кадастровых ошибок, а Приказ № 883 предписывает правила подачи заявления об исправлении ошибки в кадастре.

Ошибки в кадастровых сведениях могут быть двух видов:

• технические,
• кадастровые.

Технические ошибки возникают в результате опечаток, сбоев программного обеспечения Росреестра или неточностей, допущенных при перенесении сведений из заключения кадастрового инженера в базу данных ЕГРН.

Теперь стоит пояснить, что относят к кадастровым ошибкам.

Кадастровые ошибки возникают на этапе межевых работ и допускаются самим кадастровым специалистом в процессе измерений на участке или при обработке результатов.

Виды ошибок

Технические

Обнаружить техническую неточность могут в отделении Росреестра при систематизации данных ЕГРН, а также при оформлении сделки по отчуждению земельного участка.

Если неточность отражена в кадастровом документе, находящемся у правообладателя участка при достоверных данных в ЕГРН, то её исправление осуществляется по заявлению в Росреестр.

Обращаться в Росреестр для устранения кадастровой ошибки могут следующие лица:

1. собственники земельных участков,
2. обладатели права пожизненного владения или бессрочного пользования,
3. арендаторы земли у местного муниципалитета.

О том, как проводится оценка стоимости квартиры по БТИ, читайте здесь.

Заявление должно начинаться с наименования органа Росреестра и ФИО должностного лица, уполномоченного на принятие обращений от граждан.

В тексте должны содержаться следующие сведения:

• ФИО заявителя, его паспортные данные и адрес регистрации,
• сведения о собственнике земельного участка,
• адрес места нахождения участка и его площадь,
• кадастровый номер,
• дата обнаружения ошибки,
• основания, позволяющие исправить ошибку.

Сведения о собственнике должны подтверждаться выпиской из ЕГРН. В качестве оснований для исправления приводится заключение кадастрового инженера, полученное при выполнении межевых работ.

Такое заключение выдается на заключительном этапе межевания, когда происходит согласование границ с соседними землепользователями.

Акт о согласовании находится на обратной стороне межевого плана. По итогам согласования кадастровый инженер пишет свое заключение и ставит подпись.

После принятия заявления заинтересованного лица внесение изменений в кадастровый паспорт происходит в течение 3-х рабочих дней, согласно п. 1 ст. 61 ФЗ № 218.

Если ошибка зафиксирована непосредственно в электронной базе данных Росреестра, то она может быть исправлена на основании:

1. решения органа Росреестра,
2. заявления заинтересованного лица,
3. решения суда.

Чтобы исправить ошибку в базе данных, заявление заинтересованного лица должно содержать корректные данные об исправлении ошибки, они могут быть получены из межевого плана.

Если межевой план составлялся частной геодезической фирмой, то необходимо потребовать от сотрудников фирмы перепроверить данные, полученные после обработки результатов.

Большинство технических ошибок обнаруживаются на данном этапе. Если при вторичной обработке результатов кадастровыми специалистами фирмы ошибка не была обнаружена, значит ошибка в самих полученных данных.

Читайте также статью о новых требованиях при подготовке технического плана помещения.

Кадастровые

Кадастровая или реестровая ошибка является следствием обработки заведомо неверных данных, полученных в ходе межевых работ по установлению или уточнению границ участка.

Причинами данной ошибки являются:

• недостаточная квалификация кадастрового специалиста,
• использование неисправного оборудования при межевании,
• составление межевого плана по устаревшим документам без выезда на участок,
• проведение измерений в устаревшей системе геодезических координат.

Стандартные опорные точки координат в последние годы заменяются на GPS-сигналы, поэтому специалисты, работающие на устаревшем оборудовании, могут получить неточные данные.

Способы выявления

Выявить кадастровую ошибку можно при проведении комплексных работ по уточнению границ на местности.

Такие работы организуются во многих садовых и дачных товариществах при оформлении муниципальной земли в собственность.

Землепользователь может выявить ошибку по следующим признакам:

1. изменение величины начисляемого земельного налога,
2. несоответствие площади участка, указанной в кадастровом паспорте, её реальному значению,
3. наличие претензий по поводу расположения граничных точек со стороны соседних землепользователей,
4. несоответствие новых данных об участке информации из проекта межевания территории.

Точно установить наличие кадастровой ошибки и отличить её от технических недочетов может только кадастровый специалист.

Как исправить?

При обнаружении кадастровой ошибки в Росреестре, сотрудники вправе принять решение о её исправлении самостоятельно. После принятия решения его копия рассылается всем заинтересованным лицам, включая кадастрового инженера, проводившего работы, и обладателя земельного участка.

Если в течение полугода землепользователь не явится в Росреестр для урегулирования вопроса, ошибка исправляется принудительно.

Причем площадь участка при таком исправлении не может изменяться более, чем на 5% от первоначальной величины (п. 7 ст. 61 закона № 218).

Если ошибка возникла после проведения межевания геодезической фирмой, то заказчик работ вправе обратиться в такую фирму и запросить проведение работ по устранению ошибки.

Договор с геодезическими фирмами в большинстве случаев содержит условие, согласно которому исправление ошибки, возникшей в результате действия сотрудников фирмы, подлежит устранению за счет фирмы.

В таком случае представители компании проводят повторные измерения на участке и самостоятельно обращаются с запросом об исправлении ошибки в Росреестр.

Если межевые работы проводились давно или не проводились вообще, но имеются признаки кадастровой ошибки, то исправление будет происходить в следующем порядке:

• Обращение землепользователя в геодезическую фирму и заключение контракта,
• Проведение межевых работ по устранению кадастровой ошибки,
• Обращение в Росреестр с заявлением об устранении кадастровой ошибки на основании новых данных,
• Внесение изменений в данные ЕГРН и кадастровый паспорт объекта недвижимости.

При обращении в геодезическую фирму важно проверять наличие лицензии на проведение землемерных работ.

Кадастровые инженеры фирмы должны иметь профильное образование и состоять на учете в федеральном реестре кадастровых специалистов. С данным списком можно ознакомиться на сайте Росреестра.

Заявление об устранении ошибки подается заказчиком кадастровых работ.

Скачайте форму заявления об исправлении кадастровой ошибки.

Основной текст состоит из трех частей:

1. описательной,
2. мотивировочной,
3. просительной.

В описательной части заявитель указывает свои персональные данные, а также данные земельного участка, позволяющие однозначно его определить на кадастровой карте местности.

В мотивировочной части заявитель описывает обстоятельства возникновения кадастровой ошибки и указывает на основания для её исправления.

Просительная часть содержит просьбу внести изменения в кадастровые документы по указанным выше основаниям. Основанием для исправления ошибки в данном случае является заключение кадастрового инженера.

Советуем посмотреть видеоролик о наиболее распространенных ошибках кадастровых инженеров при оформлении межевого плана:

Заключение кадастрового инженера

После проведения работ будет составлено заключение кадастрового инженера по исправлению кадастровой ошибки, которое должно содержать описание ошибки, причину её возникновения и новые данные о границах участка, позволяющие устранить ошибку.

Образец заключения

Образец заключения кадастрового инженера по исправлению кадастровой ошибки.

Заключение кадастрового инженера должно не только решать проблему обратившегося землепользователя, но и учитывать интересы владельцев соседних участков.

Например если в результате исправления ошибки затрагиваются их интересы (уменьшается площадь участка).

Чтобы учесть законные интересы обратившегося лица и соседей, перед заключением проводится согласование границ, в котором участвуют:

• кадастровый работник,
• представитель фирмы,
• заказчик работ,
• соседние землепользователи.

По итогам согласования все участвующие лица ставят свои подписи, и кадастровый специалист выдает заключение.

Исправление ошибки по заявлению и сведениям из заключения кадастрового инженера производится сотрудниками Росреестра в течение 5 рабочих дней с момента обращения.

Ответственность

Если в результате ошибок кадастрового инженера землепользователь понес убытки, то они возмещаются за счет страховых выплат, так как каждый кадастровый специалист обязан заключать договор страхования в пользу третьих лиц (ст. 29.2 закона № 221).

При допущении кадастровым инженером 10 и более ошибок в измерениях за последние три года, он может быть исключен из реестра кадастровых специалистов и лишен права заниматься межевыми работами.

Если кадастровый инженер допустил ошибки в измерениях или расчетах сознательно, по причине халатности или с иной корыстной целью, то ему грозит штраф в размере 30 000-50 000 тысяч рублей, согласно п. 4 ст. 14.35 КоАП.

Допущение неточностей или технических ошибок сотрудниками Росреестра позволяет наложить на них штраф.

Досудебный порядок исправления ошибок

Перед обращением в судебные органы необходимо согласовать исправление ошибки со всеми заинтересованными сторонами.

Для этого владельцу участка необходимо объявить о согласовании границ всем заинтересованным сторонам через доступные контактные данные или объявления в СМИ.

При согласовании потребуются следующие документы:

1. выписка из ЕГРН о праве на участок,
2. кадастровый паспорт,
3. межевой план на участок,
4. схема расположения границ,
5. заключение кадастрового инженера (при наличии),
6. справка о ранее уточненных границах,
7. копия паспорта.

После проведения согласования составляется акт, который впоследствии предъявляется суду. В таком акте изложены мнения всех заинтересованных сторон по поводу расположения границ с приведением аргументации – копией межевых документов.

Если участок арендуется у муниципальных властей, то кроме выписки из ЕГРН необходим документ о праве пользования муниципальным участком.

Если обращение в суд происходит по причине отказа уполномоченного органа исправлять ошибку, то необходимо получить письменный отказ и ответ на жалобу, чтобы доказать суду наличие попыток досудебного урегулирования.

Как устранить ошибку через суд?

Обращение в суд для устранения кадастровой ошибки происходит при наличии следующих оснований:

• нежелания сотрудников Росреестра исправлять кадастровую ошибку,
• необходимость существенного изменения границ участка после исправления ошибки,
• конфликт с соседними землепользователями.

Образец искового заявления об исправлении кадастровой ошибки.

В отдельных случаях исправление кадастровой ошибки, допущенной значительно давно, может привести к существенному нарушению законных прав третьих лиц.

О том, какая грозит ответственность за незаконную перепланировку квартиры, узнайте тут.

Например, соседних землепользователей, если в результате исправления ошибки уменьшится площадь их участка или часть возведенной постройки окажется на участке соседа.

Обращаться в суд следует только после проведения попыток досудебного урегулирования процесса, в противном случае исковое заявление не будет принято.

Вместе с заявлением необходимо направить в суд следующие документы:

1. копию паспорта,
2. квитанцию об оплате госпошлины,
3. правоустанавливающие документы на участок,
4. имеющиеся документы о границах (межевой план и кадастровый паспорт),
5. копия договора, заключенного с геодезической фирмой,
6. заключение кадастрового инженера,
7. справки и документы, свидетельствующие о попытках досудебного урегулирования процесса,
8. уведомление об отправке копий искового заявления ответчику,
9. копию акта о согласовании границ.

Если спор возник между соседними землепользователями или владельцем участка и Росреестром, то суд принимает решение, основываясь на последних данных, полученных в результате межевых работ.

Если одним из ответчиков выступает геодезическая компания или кадастровый инженер, то в большинстве случаев суд назначает дополнительную землеустроительную экспертизу с целью установления границ независимыми специалистами.

В таком случае решение суда может быть получено через несколько месяцев после подачи искового заявления.

На время проведения экспертизы суд приостанавливает ход всех готовящихся сделок по отчуждению участка до получения результатов экспертизы.

Срок исковой давности по исправлению кадастровой ошибки составляет 3 года с момента, когда были получены сведения о наличии ошибки.

Такой срок может быть продлен, если истец:

• докажет, что не мог знать об ошибке,
• не мог подать заявление в течение указанного срока по объективным обстоятельствам,
• докажет умышленный характер действий ответчика, скрывшего наличие кадастровой ошибки.

После решения суда об исправлении ошибки истец обращается в Росреестр с заявлением об исправлении кадастровой ошибки.

В качестве оснований указывается номер решения суда и предоставляется копия такого решения.

Исправление ошибки по решению суда происходит в течение 5 рабочих дней, по истечении которых истцу выдается новый кадастровый паспорт.

Мировое соглашение

Стороны могут добровольно разрешить конфликт, как до назначенной даты заседания, так и во время заседания по предложению судьи.

Мировое соглашение позволяет сторонам:

1. избежать выплаты штрафов и накладных расходов,
2. ускорить исправление ошибки,
3. снять судебный арест с земельного участка.

При назначении землеустроительной экспертизы суд может обязать оплачивать расходы на экспертизу проигравшую сторону.

Поэтому мировое соглашение позволит сэкономить средства, если в ходе прений фактическая вина ответчика была доказана.

Мировое соглашение оформляется в виде отдельного документа, в котором прописываются основные условия по поводу местоположения границ, устраивающее обе стороны.

После мирового соглашения проводится дополнительное согласование границ участка и выносится новое заключение кадастрового инженера, сформированное с учетом мнений примирившихся сторон.

Исправление ошибки в кадастровом паспорте и в базе данных ЕГРН на основе мирового соглашения происходит по заявлению примирившихся сторон, направляемом в отделение Росреестра.