Какие действия заключает в себе понятие о намеренном ухудшении жилищных условий в РФ? Прояснение этого вопроса потребовалось после принятия обновленного Жилищного кодекса, действующего в России. В статье кодекса под номером 53, это понятие не было объяснено в последующих разъяснениях, законах, актах и его суть осталась нераскрытой. Помимо этого, нет уполномоченных лиц для проведения оценки гражданских действий, допускающих умышленное ухудшение жилищных условий.
Конституционный суд России вынес определение, в котором после работы правоведов и юристов было дано разъяснение о преднамеренных и непреднамеренных действиях граждан по ухудшению жилищных условий. Одним из основных показателей является намеренный умысел в совершаемых действиях, человек должен осознавать, что их выполнение сделает его условия проживания хуже, но не собирается отказываться от них, несмотря на последствия.
- Основные положения
- Конкретные случаи намеренного ухудшения жилищных условий
- Какие сделки физической и юридической направленности не считаются преднамеренными?
- Неосознанные действия
- Если ухудшение жилья касается ребенка
- Ухудшение проживания военнослужащих
- Случаи судебной практики
- Можно ли отнести случай приватизации к ухудшению жилья?
- Прописка супруга относится к преднамеренному ухудшению?
Основные положения
Первоначально, после совершения сделки или другого действия, гражданин становится объектом для постановки на очередь для улучшения жилищного пространства, но впоследствии ситуация может развернуться непредсказуемым образом. Гражданин РФ после совершения намеренной сделки должен изначально желать постановки на учет, как субъект, которому нужно улучшение условий своего проживания. Если такой момент не присутствует, то и действия человека не относятся к злоупотреблению своим гражданским правом.
В момент оформления сделки человек не должен стоять в очереди на улучшение жилья. Если гражданин состоит на учете, то его действия с целью ухудшения жилищных условий вторично не влияют на признание его, как человека, которому требуется улучшить условия проживания. Это важно, и следует помнить об этом, сделки такого гражданина автоматически не признаются намеренными ухудшениями жилищных условий.
Отсюда следует вывод, что злостными действиями по ухудшению жилищных условий в РФ считаются те, которые ставят человека в категорию нуждающихся в получении жилья от государства. При этом проясняется ситуация, что до таких действий он не мог быть признанным нуждающимся, и жилье ему было не положено. Не любая сделка с недвижимостью и пропиской может усугубить условия проживания, но из судебной практики становится очевидным, что если семья с детьми переезжает из большой квартиры в однокомнатную с целью стать на учет нуждающихся, то такие действия относятся к категории злонамеренных в отношении своего гражданского права.
Какие осознанные действия еще могут считаться ведущими к намеренному ухудшению жилищных условий в РФ? Любые сделки физической или юридической направленности по вопросу своей недвижимости, ведущие к постановке гражданина на очередь, трактуются как злонамеренные. Эти сделки могут быть проведены, и действия выполнены не только взрослыми, но и несовершеннолетними, при этом ответственность за такие дела несут родители.
В судебной практике отмечается, что каждый конкретный случай рассматривается отдельно, но некоторые люди по своей необдуманности отсрочивают получение нового жилья на длительное время. Право постановки на очередь в следующий раз возникает только после пяти лет со дня сделки, ведущей к намеренному ухудшению жилищных условий.
Конкретные случаи намеренного ухудшения жилищных условий
Преднамеренно гражданин совершает:
- любые действия по продаже и покупке квадратных метров, а также дарению и обмену, ведущие к уменьшению жилой площади,
- развод, являющийся фиктивным, со вторым супругом, имеющий целью получение дополнительного жилья,
- осознанный перевод жилья в категорию нежилого фонда в некоторых случаях может трактоваться как ухудшение жилищных условий,
- заселение с пропиской в квартиру дальних членов семью с целью уменьшить причитающуюся на каждого члена семьи площадь проживания,
- выселение в принудительном порядке членов семьи из жилья на неприспособленную или маленькую площадь с целью поставить их на учет,
- ухудшение своего жилья путем преднамеренной порчи (поджог, затопление и др.),
- ухудшение комфортных условий проживания для постановки на учет,
- преднамеренное изменение порядка использования жилья,
- покидание собственником кооперативной жилплощади в ЖК для выделения своей имущественной доли.
Если жильцами не вносится плата за услуги ЖК, нарушаются правила использования жилплощади, то это также относится к намеренному ухудшению жилищных условий. Ежегодно в Жилищном законодательстве РФ разрабатываются дополнения и изменения, поэтому осознанное ухудшение проживания незаметным не останется.
Какие сделки физической и юридической направленности не считаются преднамеренными?
Не все сделки сами по себе бывают преднамеренными, а только те, в результате которых становится меньше жилая площадь, на человека не хватает положенных квадратов или квартира превращается в нежилое помещение. Но законом РФ оговорены те условия, когда ухудшение условий не считается преднамеренным:
- поселение и прописка несовершеннолетнего ребенка в жилье одного из родителей,
- вселение жены или мужа, престарелых родителей, других людей в принятом порядке в жилье как членов семьи, если до этого действия все указанные граждане были поставлены на очередь по увеличению площади в РФ,
- если договор ренты расторгается, но при этом инициатива принадлежит арендодателю, и жилье возвращается ему же,
- если совершенная ранее сделка признается недействительной после судебного разбирательства,
- если поселяют нетрудоспособных или престарелых родителей, которые до этого нанимали по праву пользования жилье, не соответствующее нормам проживания и не подлежащее ремонту и переоборудованию,
- если престарелые родители или нетрудоспособные члены искомой семьи сдали без выгоды предыдущее жилье по месту прежнего проживания муниципальным органам Москвы,
- если договора дарения не были исполнены в результате отказа дарителя или одариваемого.
Неосознанные действия
Иногда человек нарушает условия постановки на социальную очередь неосознанно. Примером может служить прописка на площади мужа жены, которая отдала свое жилье, снявшись с регистрации, а вместе с ней поселяются несовершеннолетние ребята. Это нормальный случай и семью ставят на очередь. Но если же такое случается спустя годы с момента прописки, то это рассматривается уже как преднамеренное ухудшение жилья. Помимо этого, при оформлении дарственной государству, гражданин не берется на учет по получению новой квартиры.
Для постановки на очередь не является основанием отказ получать наследство и проживающие временно в жилье другие лица. Но для принятия правильного решения следует, как полагается, проанализировать каждую ситуацию. Нельзя допустить, чтобы недобросовестнее люди пользовались не принадлежащими им правами, а у действительно нуждающихся граждан были ущемлены все права.
Если ухудшение жилья касается ребенка
Так случается, если квартира или другое жилье оформлено на несовершеннолетнего гражданина, он же – хозяин жилплощади, а опекуны или родители желают продать его долю, передав ему в дальнейшем меньшую по площади часть. Но для того чтобы совершить такую продажу требуется согласие попечительских органов и службы опеки. Условием является выделение аналогичной по размеру и условиям проживания доли в другой недвижимости или денежный взнос на счет ребенка.
Ухудшение проживания военнослужащих
Противоправные действия по умышленному ухудшению жилищных условий установлены в Приказе министра оборонной промышленности от 30.09.10 под номером 1280. В нем оговорены условия предоставления военным Российской армии жилья по социальному договору. Действия, определенные в приказе, по своей направленности практически не отличаются от описанных сделок в законодательстве Москвы.
Так военные не могут быть признаны нуждающимися и поставлены на учет по улучшению условий раньше, чем пройдет пять лет после противоправных действий по ухудшению условий проживания. Если после этого на них и членов их семьи приходится площадь, менее положенной по норме, то в силу вступают последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Ухудшение может быть связано:
- с изменением правил эксплуатации жилья,
- с обменом квартиры для ухудшения условий,
- неправильным выполнением социального договора аренды,
- развода,
- отведение в пользование родственной доли,
- дарение или продажа имущества недвижимости или его части.
Действия, не попадающие под определение ухудшения условий, мало чем отличаются от Российского законодательства:
- поселение военных в жилье супругов, детей, а по судебному решению – их родителей, иждивенцев,
- прописка в расположении части, где солдаты и офицеры несут службу, если до этого у них не было своего имущества, имели в собственности непригодное жилье, прекратили пользование жильем по причине передислокации на другое место службы, прекращение по воле арендодателя съема жилья, после приобретения в собственность сделки были признаны судом недействительными.
Читайте также: Иждивенец – кто это, его права по закону
Случаи судебной практики
Суд может стать на сторону потерпевшего или органов порядка, когда подается иск по лишению прав на нахождение в очереди:
- Например, человек подает иск с просьбой оставить его на учете, так как он женился, а супруга будет жить с ним. По новым условиям каждому из ранее проживающих уже не принадлежат положенные 18 м2, а меньше. Суд в таком случае руководствуется частью 1, пунктом 2, от 51 статьи ЖК РФ о том, что лицами, нуждающимися в улучшении жилья, признаются проживающие в квартире, имеющие на каждого человека площадь менее 18 м2. В их число входят члены их семей, поэтому преднамеренными действиями возникшее положение считать нельзя.
- В другом случае молодожены стали супругами и приняли решение о проживании на жилплощади жены, где, кроме нее, живут ее родители, и паре была выделена изолированная комната. При этом в однокомнатной квартире мужа проживают родители. Суд учел все тонкости и признал правоту молодоженов, признал их действия непреднамеренными по ухудшению жилья.
- В суд обратились супруги, проживающие вместе с родителями и братом мужа в квартире, площадь которой составляет 45 м2. Они подали заявление на очередь, но им отказали по причине того, что у мужа имеется 3-комнатное благоустроенное жилье, которое и мешает постановке на очередь, так как ее площадь также берется во внимание. После этого супруги оформили фиктивный развод для постановки на учет. Им разрешено было воспользоваться своим гражданским жилищным правом только через 5 лет спустя после сделки, так как оно было признано преднамеренным.
- Граница разделения человеческих действий между преднамеренными и непреднамеренными поступками довольно призрачная. При допущении нарушений в сфере жилищного законодательства предусмотрена ответственность, но практикуется только пятилетняя отсрочка в постановлении на учет.
Можно ли отнести случай приватизации к ухудшению жилья?
Вследствие приватизации жилья, человек получает дополнительные квадратные метры площади, что ведет к отказу в постановке на учет. Отсюда становится ясным, что такие действия нельзя считать преднамеренными. Но если гражданин состоит на учете, то после приватизации он может потерять право на улучшение жилья.
Прописка супруга относится к преднамеренному ухудшению?
По законодательным актам Москвы регистрация для постоянного жительства супруга на занимаемой площади второй половины не считается действием, ухудшающим жилье. В каждом регионе существуют похожие условия признания противоправных действий. Где-то для постановки на очередь требуется меньшая площадь на проживающего человека, в других местах – большая, но мошенники в жилищной сфере выявляются всегда, об этом и заботится Жилищное законодательство РФ.