Определение характерных точек границ наделов земли осуществляется по итогам работы кадастрового инженера. Поскольку установление фактических границ участка неизбежно затрагивает интересы владельцев смежных участков, закон устанавливает специальные правила при согласовании разграничений участков. При этих обстоятельствах требуется составить акт согласования местоположения границы земельных участков.
Что такое акт согласования границ земельного участка
Согласование расположения фактических границ смежных участков оформляется в виде самостоятельного акта. Указанный бланк изготавливается по итогам мероприятий кадастрового характера, которые требуются для постановки участка на учет в службе Росреестра.
Местоположение границ участка будет определяться с учетом специальных нюансов:
- полномочия по определению границ надела принадлежат профессиональному специалисту — кадастровому инженеру,
- основанием для выполнения межевых и кадастровых работ является заключение подрядного договора с инженером,
- земельный надел, границы которого были зафиксированы инженером в межевом плане, будет поставлен на учет только по факту согласования границ участка с соседями.
Заказать проведение межевых работ может только правообладатель земли, который имеет надлежащую разрешительную документацию. Нередко требуется проведение указанных видов работ на землях совместной и долевой собственности, установить фактические границы отдельных долей каждого владельца.
Законодательство РФ в этом вопросе
Требование к согласованию границ земель регламентировано следующими нормативными правовыми актами:
- Закон № 218-ФЗ, определяющий условия кадастрового учета и регистрационных действий в отношении участков земли,
- Земельный кодекс РФ, который устанавливает правовой режим различных земель в РФ,
- Закон «О кадастровой деятельности» в части полномочий инженеров при проведении кадастровых и межевых работ,
- Закон «О землеустройстве», устанавливающий общие правила действий с земельными участками.
Требования к акту согласования границ земельного участка, а также новая форма акта, были введены в действие с января 2017 года с принятием Закона № 218-ФЗ.
Для определения границ участков законы РФ предусматривают досудебный и судебный порядок проведения согласования, что позволит урегулировать любые споры между владельцами смежных наделов.
Этапы установления местоположения границ
При установлении фактических границ участка уполномоченному представителю госорганов предстоит выполнить следующие обязательные действия:
- получить у собственника земли правоустанавливающую документацию, в том числе о ранее установленных границах,
- провести обследование и зафиксировать границы надела на графической схеме и на местности,
- провести согласование с соседями границ участка, для чего оформить акт согласования,
- если владельцы смежных участков несогласны с определением границ, занести их возражения в акт,
- зафиксированные в акте разногласия по согласованию передать на рассмотрение в судебные органы.
Если с установлением границ согласны все соседи, акт прикладывается к межевому плану и направляется в службу Росреестра для постановки объекта на кадастровый учет.
Процесс согласования разграничения земельного надела
Если происходит согласование разграничения земельного надела, соседи имеют право участвовать в этой процедуре путем предъявления возражений, а также оспаривания результатов кадастровых работ.
Если на этапе согласования у соседей отсутствуют возражения, они должны согласовать и подписать про это акт в течение 30 дней с момента получения документа.
При отсутствии возражений, по истечении 30 дней с момента вручения акта о согласовании, кадастровый инженер отмечает этот факт в акте и направляет межевой план в службу Росреестра.
При наличии возражений инженер повторно оформляет акт согласования и вновь направляет его владельцам смежных участков. Если при повторном согласовании вновь предъявлены возражения, спор передается на рассмотрение в судебные органы.
Основные моменты
Согласование может осуществляться не только по инициативе правообладателя земли. Можно выделить следующие дополнительные основания для проведения этой процедуры:
- выявление реестровой ошибки должностными лицами Росреестра, в результате чего требуется проведение дополнительных кадастровых работ,
- предъявление требований одного или нескольких владельцев участков, чьи границы требуется согласовать, о нарушении их прав ранее проведенным межеванием,
- раздел или выдел земельного участка, в результате чего может возникнуть спор между правообладателями одного объекта.
Перед тем, как согласовать, необходимо сначала узнать существующие границы участка по кадастровому номеру, а участие в согласовании должен принять каждый правообладатель земли.
Неправомерное исключение из этой процедуры хотя бы одного из владельцев повлечет нарушение его прав и предоставит возможность оспорить акт и межевой план в судебном порядке.
Стороны
На этапе определения размеров надела, фиксации их в текстовой и графической форме, а также согласования акта могут принимать участие следующие стороны:
- заказчик межевых работ — правообладатель надела,
- инженер, в чьи полномочия входит проведение работ по изготовлению межевого плана и составлению необходимой документации,
- владельцы соседних наделов земли, имеющих общую линию с обследуемым наделом,
- должностные лица Росреестра, если по их инициативе межевой план направлен на доработку и согласование с соседями.
Непосредственно в составлении такого документа участвуют владельцы наделов, которые обязаны подписать его или представить возражения. Согласование осуществляется двумя возможными вариантами — на общем собрании всех заинтересованных сторон либо путем заочного рассмотрения акта.
Этапы оформления документа
После проведения кадастровых работ и установления характерных точек границ участка инженер должен провести их утверждение. Эта процедура состоит из следующих обязательных этапов:
- оформление акта в письменной форме, куда вносятся текстовые и графические данные о местоположении обследованного участка,
- подписание акта правообладателем (заказчиком кадастровых работ),
- направление акта владельцам смежных участков или вручение документа им лично под роспись,
- если получены возражения о местоположении границ — проводятся повторные кадастровые работы с составлением обновленного акта,
- если все владельца соседних наделов подписали согласование границ в акте, документ подшивается к межевому плану на участок,
- если при повторном согласовании не получено положительного решения от всех участников этой процедуры, спор передается на рассмотрения в судебный орган.
Куда сдавать составленные акты по согласованию границ? Кадастровый инженер обязан включить их в состав межевого плана и направить в электронной форме в службу Росреестра. В указанном ведомстве будет осуществляться кадастровый учет земельного участка, а сведения о границах будут внесены в реестр недвижимости ЕГРН.
Образец
Акт согласования границ земельного участка в 2017 году с соседями по земельным участкам оформляется с учетом правил, предусмотренных Законом № 218-ФЗ, а образец указанного документа можно скачать на нашем сайте.
Скачатьобразец акта согласования границ участка.
Требования к документу
Перечень требований к новому акту о согласовании установлен Законом № 218-ФЗ, а ключевым нововведением в этой процедуре стала обязанность направлять указанный документ в электронной форме непосредственно в кадастровую службу Росреестра.
Если разногласия между соседями не были урегулированы в добровольном порядке, документ будет направлен в письменной форме в судебный орган по требованию заинтересованных сторон.
Исправления в акте согласования границ земельного участка допускаются только в случае, если они сделаны до окончательного оформления акта и направления его в кадастровые органы. При этом правом на исправление обладает только кадастровый инженер, а все заинтересованные лица должны быть уведомлены о внесенных поправках.
Если при составлении акта были допущены нарушения, в том числе при уведомлении всех заинтересованных лиц, документ может быть оспорен в судебном органе.
Для этого заинтересованным субъектом (например, владельцем одного из участков) направляется в суд заявление о признании недействительным межевого плана, в состав которого входит акт.
При аннулировании межевого плана и акта, кадастровые работы должны быть проведены заново. В этом случае потребуется новое согласование границ земельного участка с соблюдение требований законодательства.
Возражения
Возможность предъявления возражения является гарантией соблюдения интересов заинтересованных сторон. Возражения могут предъявляться по следующим основаниям:
- пересечение или наложение ранее определенных краёв смежных участков,
- уменьшение площади соседних участков более чем на 5%,
- недостоверное определение координат характерных точек границ обследуемого участка, что нарушает интересы иных правообладателей,
- несоответствие установленных границ ранее зарегистрированным сведениям и правам на недвижимость в реестре ЕГРН.
Возражения оформляются в письменном виде, при этом кадастровый инженер обязан включить их в содержание акта в неизменном виде.
При направлении повторного акта согласования заинтересованные лица также могут оформлять возражения, которые будут позже рассматриваться в судебном порядке.
Закон предусматривает ограничение на оформление акта согласования и предъявление возражений — эта процедура не требуется для земель сельхозназначения, для земель под линейными объектами и линиями связи, а также в некоторых других случаях. Если при межевании указанных объектов допущены нарушения владельцев соседних земельных наделов, они вправе предъявить свои возражения в судебном порядке при оспаривании результатов кадастрового учета. 
