Под самовольной постройкой понимается строение или сооружение, возведенное без получения разрешительной документации либо с нарушением целевого назначения участка земли. Еще одним вариантом самовольно построенного здания является несоблюдение строительных правил и норм, что не дает возможности узаконить выполненные работы.
Пакет документов
Как узаконить пристройку к домуи надо ли ее вообще узаконивать каким-либо образом? Процессом узаконивания пристройки можно не только официально оформить права в уполномоченных органах, но и избежать ответственности за самовольно возведенное строение.
Дело в том, что строение, построенное без необходимого согласования или разрешения, подлежит принудительному сносу за счет его владельца (статья 222 ГК РФ содержит такое правило).
Самовольную пристройку к дому можно узаконить в 2017 году можно узаконить при соблюдении следующих нюансов:
- если возведение объекта осуществлял законный владелец земельного надела,
- если возведенное строение по своим техническим характеристикам соответствует градостроительным нормам, правилам и стандартам,
- если возведение спорного объекта не нарушает интересы третьих лиц.
Если данные условия соблюдены, оформление прав на самовольно возведенную пристройку или отдельное сооружение может осуществляться путем обращения в органы местной власти либо в судебном порядке.
Узаконивание пристройки или же пристроек к частному дому, осуществляется на основании следующих документов:
- документы, подтверждающие законность владения земельным участком, на котором возведена несогласованная пристройка,
- справки и бланки, подтверждающие соответствие спорного объекта строительным нормам и правилам,
- доказательства соблюдения интересов и прав владельцев смежных объектов недвижимости (например, наличии соответствующих отступов и разрывов между постройками, и т. д.).
Для получения этих документов в настоящее время необходимо обратиться к кадастровому инженеру, хотя для узаконивания дома и построенной пристройки до декабря 2016 года было достаточно заполнить простую декларацию на объект и представить ее в службу Росреестра.
Если представленные документы подтверждают соответствие строительным нормам и правилам, правообладатель получит согласование местных органов власти и обратится в службу Росреестра для постановки объекта на учет. При отказе в узаконивании строения или пристройки этот вопрос можно решить и в судебном порядке.
Узаконить такое сооружение без документов, оформленных у кадастрового инженера, будет практически невозможно даже в судебном порядке.
Отказ в узаконивании постройки, в том числе самовольно возведенной постройки, должен быть обоснован ссылками на нормативные правовые акты, что не лишает граждан возможности подать жалобу в прокуратуру или судебные органы.
Шаги по узакониванию постройки
Как узаконить пристрой и с чего начинать указанную процедуру? Процедура по узакониванию постройки начнется непосредственно после завершения.
После возведения самовольной пристройки, существуют следующие варианты, как узаконивать ее к дому и получить единые правоустанавливающие документы:
- обратится в местную администрацию с заявлением об узаконивании самовольной пристройки к дому,
- при отказе в согласовании заявления согласие на возведение этой пристройки можно получить в судебном порядке.
К процессу узаконивания пристройки в судебном порядке предъявляются особые требования, поскольку в ходе рассмотрения спора заявителю придется доказывать законность своих действий.
Алгоритм действий по узакониванию пристройки к частному дому в 2017 году через судебные органы состоит из следующих этапов:
- обращение к инженеру для проведения кадастровых работ и фиксации технических параметров пристройки или отдельно стоящего строения,
- проведение обследования на местности и перенос данных в технический план,
- обращение к владельцам смежных объектов, чтобы получить официальное согласие соседей на возведение постройки,
- при получении указанного согласия — подписание акта согласования, а при наличии возражений — фиксация их в письменной форме (предъявление возражений далеко не всегда соответствует закону, однако, этот факт нужно обязательно отразить в документах),
- получение официального ответа от местных властей с указанием причин отказа в согласовании,
- оформление искового заявления в суд с указанием оснований для признания пристройки соответствующей требованиям закона.
Указанные этапы процесса узаконивания пристройки направлены на подтверждение прав на возведенное строение и проведение регистрации новой постройки.
В содержание искового заявления необходимо внести следующие пункты:
- наименование судебного органа,
- личные данные участников процесса и заинтересованных сторон (например, владельцев смежных объектов),
- доказательства наличия прав на земельный надел и основное строение, к которому осуществлялась пристройка,
- описание процесса возведения самовольного объекта — собственными силами или путем приглашения подрядчика,
- перечень действий, предпринятых заявителем для урегулирования спора в досудебном порядке,
- требование о признании постройки законной и регистрации прав на указанный объект.
Ответчиком по делам данной категории будут выступать местные властные органы, например — администрация муниципального образования, отказавшая в согласовании объекта.
К исковому заявлению нужно приложить документацию, составленную кадастровым инженером при обследовании объекта на местности, а также акты согласований со специализированными учреждениями — архитектурные органы, пожарный надзор, органы Роспотребнадзора, газовые службу и т. д.
Указанные акты необходимо получить на стадии подготовки к обращению за узакониваем постройки.
Выбор судебного органа, в котором будет рассматриваться указанное дело, зависит о стоимости объекта. Если цена искового заявления не превышает 50 тыс. рублей, дело подлежит рассмотрению в мировом суде. Если указанный размер выше 50 тыс. рублей — документы нужно подавать в суд общей юрисдикции (районный или городской суд).
Судебное решение будет являться законным основанием для регистрации новой постройки в кадастровых органах и службе Росреестра, после чего данные о пристройке будут внесены в сведение реестра ЕГРН, а отдельное строение может быть зарегистрировано в качестве самостоятельного объекта недвижимости.
Статус узаконенного типа жилья дает возможность не только избежать привлечения к ответственности за самострой, но и позволяет распоряжаться указанными объектами по собственному усмотрению — продавать третьим лицам, обменивать, сдавать во временное пользование и т. д.
Важные замечания юристов и экспертов
Какие нюансы необходимо учитывать при обращении за узакониванием пристроек или отдельных строений у частных домов? Прежде всего, еще до официального обращения в уполномоченные органы или в суд нужно убедиться в согласии соседей на возведение построек.
Это необходимо, если строение или пристройка загораживают обзор для владельцев соседних объектов либо создают иные косвенные препятствия.
Если к частному дому возведена пристройка, ее необходимо узаконивать с учетом требований строительных правил и норм размещения хозяйственных объектов — наличие минимально допустимых расстояний от объектов соседей.
Если на участке построение хозяйственное здание — требуется соблюсти минимальный разрыв до ближайшего жилого объекта (как правило, не менее 5 метров по требованиям противопожарной безопасности). 
