Правительство внесло в Госдуму законопроект, который кардинально меняет правила налогового контроля за денежными переводами между гражданами. Инициатива направлена на борьбу с теневой занятостью и нелегальным предпринимательством. Рассказываем, кому и чем это грозит.
Почему переводы между физлицами оказались вне зоны контроля
Сейчас доходы, которые физлица получают безналично от других физлиц, фактически находятся за «периметром» налогового контроля, поскольку исключены из налогообложения. Налоговые органы ограничены в праве запрашивать у банков выписки по счетам граждан — для этого нужны веские основания, перечень которых в Налоговом кодексе является исчерпывающим.
Этой лазейкой активно пользуются недобросовестные граждане: платежи по возмездным сделкам (например, за аренду квартир, перепродажу товаров или оказание услуг) маскируются под безвозмездные переводы «даром», которые полностью освобождены от налогов.
Что изменится: три ключевых нововведения
Законопроект, внесенный Правительством 30 марта 2026 года, предусматривает серьезные изменения:
- Обязательный ИНН для открытия счета — банки не смогут открыть счет физлицу без идентификационного номера налогоплательщика. Если у человека нет ИНН, его присвоят до открытия счета.
- Автоматический обмен данными между ЦБ и ФНС — Банк России будет передавать налоговикам информацию о гражданах с признаками незадекларированной предпринимательской деятельности.
- Право ФНС запрашивать выписки вне проверок — налоговая сможет получать детализированные выписки по счетам подозрительных лиц даже в рамках аналитической работы, без проведения официальной проверки.
Главный критерий: 2,4 млн рублей в год
Ключевой ориентир для контроля — 2,4 млн рублей в год. Эта цифра выбрана не случайно:
- это максимальный годовой доход для самозанятого;
- это же предельный доход для применения минимальной ставки НДФЛ (13%).
Что это значит на практике: если на ваш счет в течение года поступило более 2,4 млн рублей от других физлиц, и вы не можете подтвердить источник дохода (например, официальную зарплату или договор дарения от близкого родственника), ЦБ передаст информацию о вас в ФНС для проверки.
📌 Важно: Речь идет не о разовых переводах от родственников, а о систематических поступлениях, похожих на доход от бизнеса. Как пояснила юрист Альфия Ярулина, законопроект направлен не на тотальный контроль за каждым кошельком, а на «обеление» серых зон — сдачи квартир посуточно, перепродажи товаров, оказания услуг без регистрации.
Кого коснется в первую очередь
Под пристальное внимание попадут граждане, которые ведут предпринимательскую деятельность, но не оформляют статус самозанятого или ИП. Среди типичных случаев:
- сдача квартир в аренду (особенно посуточно);
- перепродажа товаров на маркетплейсах или через соцсети;
- оказание услуг (ремонт, клининг, репетиторство, такси) без оформления;
- регулярные переводы между гражданскими супругами, которые могут быть квалифицированы как оплата услуг.
Сроки вступления в силу
Законопроект внесен в Госдуму 30 марта 2026 года. По оценке председателя Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова, документ будет принят в 2026 году, а вступит в силу со следующего года. Точный срок — через девять месяцев после официального опубликования закона.
По оценке ФНС, реализация этих мер обеспечит дополнительные поступления в федеральный бюджет не менее 49,3 млрд рублей ежегодно начиная с 2027 года.
Что делать добросовестным гражданам
Для обычных людей, которые получают зарплату, дарят деньги близким или оплачивают покупки, принципиальных изменений не произойдет. Однако эксперты советуют:
- при переводах указывать назначение платежа (например, «помощь родственнику», «дарение», «возврат долга»);
- если вы сдаете квартиру или оказываете услуги — оформите самозанятость (простая процедура, низкая налоговая ставка);
- будьте готовы пояснить природу регулярных крупных поступлений от разных людей.
📎 Источники: законопроект Правительства РФ (внесен в Госдуму 30.03.2026), комментарии экспертов и официальных лиц.
👉 Читайте также: Налог на кэшбэк: как ФНС начисляет 15% на бонусы банков
📍 Материал носит информационный характер. При возникновении вопросов рекомендуем обращаться к налоговым консультантам.
