Сама идея правового государства (далее возможна аббревиатура ПГ) или справедливого государства появилась очень давно. Его условное описание можно найти в трудах античных авторов (например, ещё Эврипид говорил, что государство сильно тогда, когда нём соблюдаются все законы, причём не только гражданами, но и властью), в утопических произведениях Томаса Мора и Томмазо Кампанелла, в философских трактатах Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье.
Окончательно же теория того, что теперь называют ПГ, была сформирована И. Кантом. Уже тогда учёные размышляли над возможностью превращения бесправных подданных в свободных и обладающих разнообразными правами и свободами граждан, которые могут контролировать деятельность властей. Но от идеи до начала реализации прошло очень много времени.
Только в конце XX века люди придумали и начали воплощать в жизнь механизм постановки государства на службу обществу. Так каково содержание важнейших признаков правового государства, каковы основные принципы его существования, как отличить истинно правовое, демократическое государство от неправового?
Определение понятия
Существует большое количество определений термина, но наиболее универсальным считается такое определение. ПГ – это такое государственное формирование, где права и свободы человека фактически и практически закреплены, реализованы и защищены государством, а оно стоит ниже права и ограничено им, напрямую подчинено воле народа, которое в той или иной форме выражено в конституции или в конституционных актах.
Важно! Право, как инструмент общественного регулирования, появляется вместе с государством и без него существовать не может.
Отличным признаком государства является наличие права как такового, но разница между неправовым и правовым видом заключается в иерархичности: если право стоит выше государства, то оно правовое.
Читать также: Каковы нормы культуры и правила поведения в общественных местах.
В самом определении заложены как предпосылки и пути образования подобного типа государственного формирования, так и его основные признаки, которые, естественно, тесно связаны друг с другом и системно определены.
Признаки правового государства
Это интересно! Что такое право и организация социального обеспечения
Предпосылки образования
Любое государство должно проделать значительный путь для достижения статуса «правовое». Для этого сначала необходимо:
- создать условия для экономической самостоятельности граждан через создание особых условий для развития предпринимательства,
- построить истинную демократию с юридическим и фактическим суверенитетом народа,
- создать единую систему законодательства с нормативными актами, не противоречащими друг другу,
- обеспечить надлежащий уровень политического сознания граждан,
- сформировать гражданское общество (далее возможна аббревиатура ГО).
Интересно, что предпосылки формирования ГО и ПГ фактически идентичны, но только через формирования гражданского общества можно построить настоящее, а не только задекларированное на бумаге, правовое государство или справедливое государство, где закон не является инструментом давления на социум, находящимся исключительно в руках чиновников.
Исходя и наличия или отсутствия предпосылок, можно говорить о том, какие пути (методы, способы) будут выбраны для построения ПГ.
Пути построения ПГ
Прежде чем говорить о путях построение ПГ, важно запомнить, что оно не только социальная ценность само по себе, призванное обеспечивать справедливость, но и важнейший социальный институт, который на практике реализует защиту прав и свобод человека и гражданина.
Существует несколько путей построения такого типа государственного формирования, можно идти по одному из них, а можно реализовывать сразу несколько направлений:
- Децентрализация (местная власть должна иметь достаточно свободы и возможностей для решения вопросов, не касающихся напрямую центра).
- Создание системы правоохранительных органов, реально содействующих сохранению порядка.
- Обеспечение высокого уровня правовой культуры населения (то есть, такого состояние, когда человеку понятнее, что выгоднее соблюдать закон, чем его нарушать).
- Нивелирование роли, так называемых, подзаконных актов, для того чтобы законы действительно регулировали все стороны человеческой жизни и не могли в произвольном порядке трактоваться разными ветвями и уровнями власти.
Необходимо обеспечить высокий уровень правовой культуры
Признаки
Исходя из предпосылок и путей построения подобного типа формирования, можно выделить его основные признаки или принципы существования, что не противоречит одно другому.
Таблица: признаки правового государства кратко
| Признак | Суть признака |
| Верховенство права (главенство закона) и его всеобщность | Первостепенное значение закона и подчинение ему всех государственных институтов. Деятельность самого государства также ограничено правовыми рамками. Не должно остаться никаких сфер жизни, нерегулируемых законом. |
| Наличие системы контроля и надзора за соблюдением правовых норм | За соблюдением закона должны следить независимые суды и иные судебные инстанции. Также должна существовать полностью автономная и независимая от государства система арбитража. |
| Наличие реально работающей системы разделения властей | Система государственного устройства должна подчиняться основному демократическому принципу – разделение властей. Ветви власти должны быть независимы друг от друга, но при этом дополнять друг друга и контролировать действия. То есть вся полнота государственной власти не должна принадлежать ни одной из ветвей (ни одна ветвь власти не должна доминировать над другими), должно наблюдаться полное соответствие принципу «сдержек и противовесов». |
| Гарантированности и неотчуждаемость прав и свобод | Все должны быть реально, фактически обеспечены правами и свободами, они должны быть гарантированы каждому человеку и надежно защищаться государством. Права и свободы должны быть высшей ценностью истинно демократического общества. |
| Взаимная ответственность государства и граждан друг перед другом | Оба субъекта политической жизни должны нести ответственность друг перед другом и подчиняться в своей деятельности только букве закона. Обязательно должна существовать как государственная, так и общественная форма контроля. |
| Единство закона и права | Все законы и нормативные акты должны подчиняться международным правовым принципам и общепринятым в мире естественно-правовым началам. |
| Плюрализм, как политическое понятие | Наличие различных, легально действующих, партий и общественных организаций, которые, также, могут находиться в оппозиции действующей власти. |
| Плюрализм, как идеологическое понятие | Отсутствие единой государственной идеологии как таковой, наличие различных идеологий, которые представляют легально действующие партии и общественные организации. |
Это интересно! Классификация норм: к видам социальных норм относятся
Признаками правового государства также являются (по мнению некоторых правоведов)
- федерализм,
- приоритетная роль судов в системе государственного устройства,
- приоритет интересов отдельно взятой личности – гражданина (господство идей гуманизма в процессе построения и реализации всей правовой системы)
- прямое действие конституционных нормативно-правовых актов или конституции, их верховенство.
Россия – есть ПГ
Исходя из последнего тезиса, получается, что практическое воплощение ПГ – конституционное государство, где конституция есть центр всей правовой системы, в которой тезисно закреплено всё, что считается признаками ПГ. Это хорошо видно на примере Конституции РФ:
- глава 1, статья 1 – Россия – есть ПГ,
- глава 1, статья 4 – верховенство Закона,
- глава 1,2 – фактическая гарантия свобод и прав человека и гражданина,
- глава 1, статья 10 – наличие трёх, независимых друг от друга, ветвей власти.
Как уже было отмечено выше, все принципы или признаки ПГ связаны между собой.
Важно! Основным, обязательным признаком правового государства является именно верховенство права.
Таким образом, становится понятно, каково содержание важнейших признаков правового государства. Вся жизнь социума основывается на соблюдении закона, причём соблюдается этот закон ради блага самого социума и существования демократического формирования как такового. Правовое государство отличает четкое понимание его гражданами всех выгод соблюдения закона.
Правовое государство
До сих пор правоведы задаются вопросом о реальной возможности построения общества и государства такого типа. Большинство современных развитых и развивающихся стран находится, по их оценке, лишь в процессе его становления, полный приоритет права над государственной машиной ещё не достигнут ни в одной стране мира. Даже развитая демократия и великолепно структурированное конституционное право ещё не гарант того, что построено истинно гражданское общество и правовое государство. Но, бесспорно, сама идея ПГ есть ценнейшее достижение человеческой мысли.
