Для эффективной защиты природных ресурсов законодательством России, в частности Земельным Кодексом, была выделена особенная категория земельных площадей.
Земли этой категории не могут быть использованы для хозяйственной деятельности, не разрешается их приватизация частным или юридическим лицом – они попали под надежную защиту и охрану государства. Речь идет о территориях с особенным статусом – статусом охраняемых.
Земли особенно охраняемых территорий и объектов (ООПТ) имеют научное, историко-эстетическое, оздоровительное значение.
Невозможно по положениям Земельного Кодекса изъятие земельных участков такой ценной категории для строительства, ведения сельского хозяйства, другого коммерческого применения. В ходе такой эксплуатации площадей будет нарушена их уникальность. Охраняемые земельные ресурсы могут подлежать изъятию полностью или частично.
ВНИМАНИЕ! Какие площади к землям относятся охраняемым, решает постановление региональных государственных органов.
Такой статус, ООПТ, могут присваивать и государственные органы субъектов страны. В отношении таких территорий, по статье 7 пункт 2 ЗК устанавливается также определенный правовой режим.
Юридическая значимость
Когда проходит специальная оценка земель и выведение их в категорию охраняемых законом государства, устанавливается их правовой статус и режим. У физических и юридических лиц больше нет возможности использовать землю в других целях.
Территории с статусом охраняемых это земельные площади с особенным значением – реакционным, научным, оздоровительным. Также значение может быть культурно-историческим и даже эстетическим.
ВНИМАНИЕ! Должен соблюдаться порядок отнесения к охраняемым территориям, иначе такой статус будет не законным.
Согласно такому порядку земли в специальную категорию значимых природных ресурсов выделяются документально подтвержденным решением федеральных государственных органов. Основная цель принятия решения – защита ценного участка от использования его в самых разных целях.
После присвоения статуса участок может использоваться только в нескольких экологических и социальных направлениях:
- Для организации эффективной охраны природного ресурса. Может быть использован под заказник участок, под заповедник.
- Для организации места отдыха для граждан. При этом должны соблюдаться все требования к охране экологии.
- Для сохранности культурного наследия (исторического).
- Для улучшения общего состояния экологии в регионе.
Как разделяются охраняемые объекты и территории в зависимости от цели использования. Выделяется несколько групп.
- Земельные площади с природоохраняемым значением.
- Участки с реакционным значением.
- Объекты и земли значения культурного и исторического.
- Территории, имеющие оздоровительную ценность. На них, как правило, размещены курорты, санатории.
Также в состав таких земельных площадей могут входить и участки к другим значением, которые, по Земельному Кодексу, требуют особенной охраны. Могут иметь значение охраняемых береговые полосы, участки микрозаповедников, некоторые территории в пределах населенных пунктов.
Особенности использования
Земельный Кодекс указывает на приоритет в охране таких земельных площадей. По закону нельзя изымать охраняемую территорию для применения в других направлениях. Такие действия ограничены или полностью запрещены.
Применение земли с экологическим, оздоровительным, реакционным значение в хозяйственных целях значительно снижает их ценность и уникальность. На площади под охраной, отличающиеся специальным правовым статусом, распространяются особенные порядки использования.
Список территорий
В перечень таких площадей входят дендрологические парки, государственные заказники, ботанические сады, памятники природы.
- Ботанические сады, дендрологические парки – участки, созданные искусственно. На них с целью сохранения и развития выращивается огромный перечень растений.
- Заказники, заповедники, в отличии от предыдущего вида, участки с природными условиями, сохранившимися в естественном виде. Здесь защищаются популяции фауны и флоры.
- К памятникам природы относятся объекты, возникшие природным путем или искусственным. Они имеют значение культурное, научное, эстетическое.
- Национальные парки – большие по площади территории, где удалось сохранить природные условия. Часто они используются в рекреационных целях.
Общее для всех площадей – запрет на ведение любой деятельности, которая направлена не на сохранение или изучение природных условий.
Эти охраняемые территории могут быть в собственности субъектов РФ, в муниципальной или федеральной собственности. В категорию охраняемых могут быть включены даже участки в частной собственности.
Запрещено
Существует список запрещенных направлений деятельности на охраняемых площадях земли.
- Нельзя вести строительство землях территориях с особенным правовым статусом охраняемых. Запрещено строительство трубопроводов, дорог, линий электросети, объектов промышленного и хозяйственного назначения.
- Запрещено вести прогон скота через участок.
- Запрещено эксплуатировать на земле различные транспортные средства.
- Не предоставляется охраняемая земля под дачи, садовые участки.
Разрешено только природоохранное землепользование.
Территория, на которой расположены уникальные природные зоны оздоровительного, научного или другого значения, не может быть засеяна сельхоз культурами или обустроена под возведение жилых комплексов.
Не проводится на площадях ООПТ разведка, разработка полезных природных ископаемых, вырубка лесных деревьев, охота и рыболовство. Чтобы сохранить ценность охраняемых участков, они выделяются специальными знаками.
Читать также: Штраф за спиленное дерево в лесу.
Собственники участков, находящихся в пределах охраняемых земель, имеют право на льготы в оплате налогов. Такая же привилегия есть и учреждений, которые управляют территориями, например, заповедниками.
Иногда уже в национальном парке находятся участки, имеющие собственников. Нельзя вести на них деятельность, нарушающую природную ценность, не соответствующую статусу. Запрещена приватизация территорий, расположенных в заповедниках, заказниках.
Если такие участки уже находятся в частной собственности, изымать их не будут, но эксплуатировать землю нужно будет только в соответствии с требованиями правового статуса.
Перевод земель в другую категорию
Присвоение статуса особенно охраняемых может со временем быть приостановлено из-за того, что участок земли утратил свое эстетическое или экологическое, другое значение.
ВАЖНО! Перевод земель из одной категории в другую возможен по законодательству РФ.
Как оформить другой статус земельной площади, вывести ее из перечня охраняемых? Необходимо подтвердить тот факт, что земля больше не предоставляет особенную ценность.
Для подтверждения проводится экспертиза – экологическая, государственная, другая.
Изменения в статус вносит тот орган региональной власти, который занимается земельным кадастром. Он имеет право внести изменения и узаконить их. Чтобы вывести землю из-под определения охраняемой, нужно подать целый список документов в местные органы власти. К таким документам относятся:
- копия документа, который может подтвердить личность,
- для физического лица выписка из ЕГРИП, для юридического – из ЕГРЮЛ,
- выписка из реестра недвижимости,
- согласие от первообладателя участка на изменение его статуса.
Обязательно следует иметь на руках заключение экологической экспертизы о том, что земельная площадь действительно утратила свое значение, например, оздоровительное.
Если физическое или юридическое лицо хочет выкупить земельные территории, находящиеся в категории ООПТ, хочет их приватизировать, вести на них хозяйственную деятельность, ему нужно организовать экспертизу, дождаться ее результатов.
Потом по результатам экспертизы в местные органы власти подается заявление с прилагающимися документами.
Ходатайство рассматривается, принимается акт о переводе (или об отказе в переводе). Решение фиксируется в земельном кадастре. Обычно с таким ходатайством выступают юридические лица, имеющие цель использовать землю для коммерческой деятельности.
Если физическое или юридическое лицо проводит на охраняемой территории деятельность, нарушающую правовой статус участка, его ждет наказание по статье 250 или 252 Уголовного Кодекса РФ. Эти статьи были включены с целью улучшения эффективности охраны уникальных природных площадей.
Вам может быть интересно: Где находятся земли промышленности и иного специального назначения?
