Гражданам приходится жить в помещении, собственником которого являются органы власти, поэтому возникает вопрос о том, можно ли по закону выписать из муниципальной квартиры человека без его согласия.
Правовой статус лиц, проживающих в неприватизированном жилье
Собственником муниципального помещения является местный орган власти. Он распоряжается жилищным фондом и вправе выделять жилье гражданам для проживания в нем на особых условиях. С главным квартиросъемщиком заключается соглашение о социальном найме, типовая форма которого разработана законодателем. Документ заключается бессрочно.
Договор не означает, что наниматель становится владельцем помещения. Он только арендует жилье у органов власти. При этом по отношению друг к другу у нанимателя и собственника возникают права и обязанности. Обязанностями квартиросъемщика являются (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ):
- использование переданного помещения по назначению,
- обеспечение сохранности недвижимости и поддержание ее в надлежащем состоянии,
- проведение текущего ремонта (капитальными перепланировками занимается только собственник по просьбе квартиросъемщика),
- уплата коммунальных платежей и внесение платы за предоставленное помещение,
- информирование об изменении оснований для проживания.
В соответствии со ст. 68 ЖК РФ, наниматель, не выполняющий перечисленные обязанности, несет ответственность.
Постоянное нарушение условий проживания влечет вынесение предупреждения главному съемщику квартиры, если оно не подействовало, органы власти или заинтересованные лица обращаются в суд, и жильцов выселяют (ст. 91 ЖК РФ).
Таким образом, выписка из квартиры, находящейся в собственности жилищного фонда муниципалитета, возможна только на двух основаниях:
- по письменной просьбе самого нанимателя,
- по решению суда.
Существует еще одно основание для выселения – снос дома, в котором проживал наймодатель. Но в этом случае отношения между собственником и нанимателем не прекращаются – жильцов просто переселяют в другое помещение.
Читайте также: Как продать муниципальную квартиру без приватизации — два способа
Основания для принудительной выписки
Инициаторами выписки из муниципальной квартиры без согласия лица могут выступать как органы власти, так и сами жильцы. Гражданами, которые вправе инициировать выселение, являются соседи, наниматель относительно своих сожителей и члены семьи нанимателя, указанные в договоре о социальном найме.
Как выписать человека из муниципальной квартиры? Жильцы могут лишь инициировать процедуру снятия с регистрации. Чтобы выписать человека, нужно получить решение суда. На основании акта суда можно расторгнуть соглашение о соцнайме полностью, выписать одного из жильцов или назначить главным нанимателем другое лицо, которое прописано в квартире.
Муниципалитет инициирует процедуру принудительной выписки на таких основаниях (ст. 83 ЖК РФ):
- невнесение коммунальных платежей на протяжении полугодового периода,
- приведение помещения в негодность,
- нарушение прав и интересов сожителей,
- использование жилья не по целевому назначению.
По трем последним основаниям обращаться в суд также могут заинтересованные граждане, чьи интересы были нарушены поведением нанимателя. Кроме того, если человек не проживает в квартире более полугода, он подлежит выписке. Вместо выписываемого нанимателя ответственным квартиросъемщиком становится другой член семьи, или соглашение полежит расторжению.
Алгоритм действий сожителей по выселению человека
Важно! Если у сожителей возник вопрос о том, как выписать из муниципальной квартиры человека, следует собрать доказательства несоблюдения соседом норм жилищного права и правил добрососедства.
Такими доказательствами могут стать справки из ЖЭУ о задолженности по коммунальным платежам, свидетельские показания соседей о том, что лицо не проживает по адресу или проводит самовольную перепланировку, показания участкового о нарушении порядка. Можно ли выписать человека на основании этих данных? Да, но принимать решение о необходимости выселения будет суд на основе иска от собственника помещения или заинтересованных лиц.
Процедура выписки осуществляется следующим образом.
- Сожители гражданина пишут жалобу на имя собственника с просьбой разобраться в ситуации. Документ составляется в произвольной форме от имени всех соседей, проживающих в помещении. Желательно подробно описать суть нарушений и подтвердить их документально.
- Выселить из муниципальной квартиры не получится сразу. Наймодатель сперва обязан предупредить жильца о возможном принудительном оставлении им помещения, если он не прекратит нарушать права и интересы сожителей. В случае неоплаты коммунальных услуг или производимых разрешений неугодным соседом собственник может обязать его внести платежи или возместить причиненный недвижимости ущерб.
- Если гражданин не реагирует на предупреждение, муниципалитет или заинтересованные лица подают иск в правоохранительную структуру о выселении без согласия прописанного лица. В процессе судебного рассмотрения привлекаются сожители. Они обязаны доказать факт нарушения выселяемым гражданином норм жилищного права и правил добрососедства.
Если суд встанет на сторону истца и сожителей, лицо подлежит выписке.
Когда выселяют лицо за невнесение коммунальных платежей
При выселении из квартиры проживающего в ней человека, который не платит обязательные платежи, суд учитывает возможность внесения этим лицом денег за предоставленные ЖЭУ услуги. Выписать допустимо только гражданина, который имеет возможность и средства для оплаты, но по неизвестным причинам уклоняется от платежа более 6-ти месяцев подряд. Также выселение производится, если лицо не проживает по адресу, и по этой причине формируется задолженность.
Суд изучает уважительные причины, на основании которых человек не всегда может своевременно погасить долги. Ими могут быть задержание заработной платы, тяжелая болезнь его или родственника, невыплата стипендии, сложное материальное положение, невозможность трудоустройства при стараниях гражданина найти работу, наличие лиц, которых нужно содержать.
Если задолженность по коммунальным платежам формируется из-за одного сожителя, а другие исправно оплачивают квитанции, жильцам рекомендуется разделить лицевой счет и оплачивать коммунальные услуги отдельно. На основании справок из ЖЭУ суд заставит уклониста съехать с квартиры, а жильцы останутся проживать в ней.
Если не оплачивает коммунальные услуги вся семья ввиду сложного материального положения, по решению суда она может переехать и прописаться в другое помещение (ст. 90 ЖК РФ). Новое жилье должно также выдаваться на основании договора, находиться в том же населенном пункте и по размеру соответствовать нормативам – иметь не менее 6-ти квадратов жилой площади на одно лицо.
Выселение жильца при нарушении правил пользования жильем
Нарушение правил пользования – это приведение его в негодность, нарушение прав других жильцов и использование жилья не по назначению.
Использование жилья не по назначению означает его отведение под офисы, склады, производство, помещения для содержания животных. Суд принимает решение в пользу истца, если удастся доказать, что квартира вследствие виновных действий лица становится нежилой. При этом некоторые виды предпринимательской деятельности могут осуществляться и в помещении, являющемся жилым (например, авторская деятельность не может расцениваться как использование помещения не по назначению).
Систематическим нарушением прав сожителей считаются неоднократные действия, сопровождающиеся нарушением норм пожарной безопасности, требований санитарии и экологических норм (например, прослушивание громкой музыки в неположенное время).
Приведение жилья в негодность означает целенаправленную порчу имущества и бесхозяйственное обращение к недвижимости (допустим, повреждение таких структурных элементов, как окна, полы, стены).
Выселение на этих основаниях вправе инициировать, кроме собственника, жилищная инспекция. Ее органы могут обратиться в суд и принудительно выписать нарушителей. Кроме того, заинтересованными лицами, которые могут написать иск в суд, являются граждане, чьи интересы и права оказались нарушены вследствие поведения нанимателя или одного из членов его семьи. Это соседи по жилплощади, другие наниматели, соседи по дому. Если суд удовлетворит требования истца, жильцам другое помещение не предоставят.
