В Жилищном кодексе Российской Федерации понятие «управляющая компания» появилось в 2005г.
УК создаются для управления, эксплуатации, содержания многоквартирных жилых домов на основании договора с собственниками квартир.
Чтобы условия договора выполнялись в полном объеме, владельцы квартир должны знать, куда жаловаться на управляющую компанию в случае ее неправомерных действий.
Рычагов воздействия достаточно, важно правильно составить жалобу и отправить ее в соответствующий надзорный орган.
- На что жалуемся?
- Куда и кому жаловаться?
- Руководителю УК
- В жилищную инспекцию
- Роспотребнадзор
- Заявление в прокуратуру
- Обращение в суд
- Как правильно написать жалобу?
- Обращение к директору УК
- Как написать в ГЖИ?
- Образец заявления в жилищную инспекцию
- Жалоба в Роспотребнадзор
- Образец заявления на УК в Роспотребнадзор
- Особенности жалобы в прокуратуру
- Образец заявления в прокуратуру на действия УК
- Как подать иск на УК?
На что жалуемся?
Управляющая компания выступает посредником между жителями дома и ресурсоснабжающими организациями.
Она аккумулирует на своих счетах средства, направляемые на расчеты с поставщиками услуг.
Также УК обязана обслуживать дом, проводить текущие ремонты, заказывать необходимое инспектирование технического состояния дома.
При этом обязанностью компании является предоставление отчета жителям о потраченных средствах.
Не всегда УК добросовестно выполняет свои обязанности, все чаще граждане остаются недовольны их деятельностью. В результате появляются многочисленные претензии в их адрес. Главное — это правильно составить претензию в управляющую компанию.
Основные жалобы, предъявляемые жителями, заключаются в следующем:
- Повышаются тарифы на обслуживание ЖКХ без согласования с жильцами,
- Расценки за услуги не соответствуют их качеству или происходит неправильное начисление (образец заявления на перерасчет),
- Нарушена безопасность эксплуатации дома, это может быть неисправный лифт, старая электропроводка (образец заявления), сырость в подвале (образец заявления), как следствие, сырость в квартире,
- Несвоевременно вывозится мусор, не ведется или плохо ведется уборка придомовой территории (образец заявления),
- Не выполняется текущий ремонт мест общего пользования (образец заявления),
- Не проводится проверка и замена общедомовых приборов учета,
- Несвоевременно устраняются неисправности инженерных сетей.
То есть, управляющая компания нарушает 2 часть статьи 162 и 2.3 часть статьи 161 Жилищного кодекса РФ.
За двукратное нарушение, установленное судом, УК может лишиться лицензии. Также граждане вправе сменить компанию.

Куда и кому жаловаться?
Если жильцы дома недовольны деятельностью УК, обнаружили множественные нарушения договора, они должны написать на нее жалобу в соответствующую инстанцию.
Не стоит сразу же нести заявление в суд или прокуратуру. Эти претензии будут возвращены на основании отсутствия попыток урегулировать спор.
Граждане могут пожаловаться на деятельность УК в следующие инстанции:
- Директору компании,
- В жилищную инспекцию,
- В Роспотребнадзор,
- В прокуратуру,
- В суд.
Обращение в каждую из этих инстанций имеет свои особенности.
Руководителю УК
Отношения между жильцами и УК регулируются Законом о защите прав потребителей.
Как известно, клиент всегда прав. Поэтому большинство недоразумений решаются на уровне руководителя компании, чтобы избежать жалоб в вышестоящие инстанции.
Однако, недобросовестные руководители игнорируют обращения или регулярно дают «отписки» на обращения, а нарушения не устраняют.
Тогда гражданин в праве пожаловаться в надзорный орган в лице жилищной инспекции.
В жилищную инспекцию
Государственный надзор за деятельностью УК осуществляет Государственная жилищная инспекция.
Она выдает лицензии компании, выявляет нарушения ее деятельности.
ГЖИ контролирует следующие аспекты деятельности УК:
- соблюдение правил подготовки к отопительному сезону,
- правомерность начисления платежей за услуги,
- следование правилам эксплуатации дома,
- соблюдение регламента проведения собраний жильцов.
Жилищная инспекция наделена правом:
- проводить проверку УК,
- выписывать предписания по устранению нарушений,
- назначать штрафы за неисполнение предписаний.
Проверку инспекция проводит всегда тщательно, выявляет даже те нарушения, которые не указаны в заявлении.
ГЖИ может оштрафовать виновника, но полномочий вернуть жильцам деньги за не оказанную услугу она не имеет. Таким правом наделен Роспотребнадзор.

Роспотребнадзор
В Роспотребнадзор стоит обратиться, если руководитель УК не ответил на претензию или не торопится устранить существующие недостатки.
Данный контролирующий орган может провести внеплановую проверку на основании обращения жильцов по следующим вопросам:
- УК нарушает условия договора,
- Управляющая компания отказывается предоставить сведения о тарифах и объемах платных услуг,
- УК необоснованно повысила тарифы.
Также Роспотребнадзор в праве проверить бухгалтерскую отчетность компании.
На рассмотрение жалобы законом дается 30 дней. Обычно проверки проводятся намного быстрее, по их результатам выносится решение о штрафах или приостановке лицензии УК.
Заявление в прокуратуру
Когда обращения, направленные в ГЖИ и Роспотребнадзор, оставлены без внимания, то появляется смысл обращения в прокуратуру.
Прокуратура рассматривает жалобу, если имеются неоднократные умышленные нарушения прав граждан со стороны УК.
Первая инстанция — это районная прокуратура. Не следует обращаться к областному прокурору, все равно письмо отправят в район.
Прокуратура рассматривает обращение в течение 30 дней, затем выносит решение о привлечении виновных к ответственности.
Обращение в суд
Часто ГЖИ, Роспотребнадзор и прокуратура проводят проверку и наказывает виновных, заставляют их устранить выявленные недостатки.
Однако, ущерб, причиненный незаконными действиями УК, не возмещен. Например, из-за дырявых труб затоплена квартира, снег с крыши упал на автомобиль и т. д.
Принудить выплатить денежные средства жильцам может только суд.
Если требования истца будут удовлетворены судом, то управляющая компания добровольно или через судебных приставов возместит причиненный ущерб.
О том, куда жаловаться на УК, смотрите в видеоролике:
Как правильно написать жалобу?
Существуют общие правила составления жалоб на управляющую компанию.
Жалоба может быть личная или коллективная. Принципиальных отличий между ними нет.
В коллективной должно быть отражено мнение всех граждан и описаны все случаи нарушения их прав. В конце все жители ставят личные подписи.
Способов подачи жалобы несколько:
- путем личного обращения в приемную организации,
- через электронную почту,
- через интернет-приемную,
- по почте заказным письмом с уведомлением.
Если заявление подается лично, то следует составить два экземпляра. Представитель организации на одном из них должен поставить отметку о принятии обращения.
Общие требования к составлению жалобы:
- В шапке указывается лицо, в адрес которого направлено обращение и личные данные заявителя (ФИО, адрес).
- Суть претензий должна быть изложена понятно, но лаконично.
- Запрещено использовать нецензурные выражения, оскорбления.
- Жалоба должна быть составлена грамотно, без ошибок.
- Обязательно нужно прикладывать документы, подтверждающие неправомерные действия УК или ее бездействие: копии квитанций об оплате коммунальных услуг, фото грязных подъездов или полных мусорных баков и т. д.
- В конце указывается способ обратной связи, то есть адрес, на который должен быть направлен ответ.
Обращение к директору УК
Жалоба директору УК пишется в виде претензии с требованием устранить недостатки.
Письмо составляется в двух экземплярах, на экземпляре потребителя представитель УК должен поставить отметку о принятии жалобы.
С этого момента начинают исчисляться 10 дней, которые даются на рассмотрение претензии. Если жители не могут отнести письмо в офис компании, его можно отправить заказным письмом с уведомлением.
В жалобе обязательно должен быть указан способ обратного информирования (адрес, электронная почта, телефон заявителя).
Как написать в ГЖИ?
Письменную жалобу в ГЖИ можно подать по электронной почте, заказным письмом или лично прийти в офис инспекции. Все контактные данные легко найти на сайте организации.
В жалобе отражаются следующие моменты:
- Адрес и все данные заявителя,
- Суть нарушений УК. Желательно приложить подтверждающие документы: квитанции, фото и т.д.,
- Документы, подтверждающие игнорирование руководителем компании обращений жильцов,
- Просьба провести проверку по фактам, изложенным в обращении,
- Просьба наказать виновных,
- Адрес, куда должен быть направлен ответ на письмо.
Образец заявления в жилищную инспекцию
Универсальное заявление:
Коллективная жалоба:
Жалоба в Роспотребнадзор

Жалоба в Роспотребнадзор может быть отправлена по почте заказным письмом, через интернет-приемную, по электронной почте или лично через секретаря.
Обращение составляется аналогично жалобе в ГЖИ.
Гражданин указывает свои данные, суть претензий и просит надзорный орган о следующем:
- признать действия УК незаконными,
- обязать УК выполнить условия договора и вернуть деньги за не оказанную услугу,
- о результатах проверки уведомить заявителя по указанному в письме адресу.
К жалобе обязательно нужно приложить документы, подтверждающие неправомерность действий компании:
- копию договора с УК,
- копии квитанций об оплате услуги,
- копии квитанций с завышенными тарифами,
- фото,
- копию письма директору компании.
Образец заявления на УК в Роспотребнадзор
Особенности жалобы в прокуратуру
В обращении гражданин должен сделать упор на то, что он неоднократно обращался в УК и надзорные органы с требованием устранить нарушения, однако, обращение оставлено без внимания и мошеннические действия со стороны УК не приостановлены.
Далее заявитель просит прокуратуру провести проверку деятельности компании, привлечь к ответственности виновных, внести акт прокурорского реагирования об устранении нарушений закона.
К жалобе обязательно прикладываются копии предыдущих обращений в надзорные органы и копии ответов.
Образец заявления в прокуратуру на действия УК
Как подать иск на УК?
Иск подается по адресу проживания гражданина. Споры имущественного характера с суммой иска до 50 тысяч рублей рассматривает мировой суд.
Если сумма иска превышает 50 тысяч рублей, то иск подается в районный суд. Ответчиком будет выступать УК.
Существуют определенные требования к составлению исковых заявлений.
Согласно ГПК РФ (ст. 131) в иске должны быть:
- Наименование суда, куда подается заявление,
- Все реквизиты истца,
- Реквизиты ответчика,
- Суть претензий истца, подкрепленная документально,
- Расчет причиненного материального вреда,
- Документы, подтверждающие попытки урегулировать спор в досудебном порядке,
- Другие необходимые документы (договор с УК, право собственности на квартиру, квитанции об оплате услуг и т. д.),
- Личная подпись истца, дата.
Поскольку заявитель является потребителем, то при сумме иска менее 1 млн рублей он госпошлину не оплачивает.
Если заявление будет подано с недостатками, то суд вернет его истцу и обозначит сроки на исправление недочетов. Согласно статье 145 ГПК РФ, на рассмотрение спора дается 2 месяца.
Если решение будет не в пользу истца, он имеет право в течение 30 дней обжаловать определение в вышестоящей инстанции.
Если управляющая компания систематически нарушает условия договора, жильцам не следует это терпеть. На любые неправомерные действия УК нужно подать жалобу.
Шансы выиграть спор увеличиваются, если у гражданина есть письменные доказательства, он четко сформулировал свои требования и подал жалобу в соответствии с действующим законодательством.
Статью подготовил юрист по семейным и гражданским вопросам Антон Николаевич Щербак
Если статья была полезна — ставьте лайк, добавляйте в закладки.
Если вы не нашли нужную информацию, можете получить на нашем сайте БЕСПЛАТНУЮ юридическую консультацию. Свой вопрос оставляйте в комментариях или обратившись к консультанту сайта.
Живем при аварийном состоянии в коммунальной квартире. На потолке пробивает плесень. Обращались в ЖЭК, но они бездействуют. Что делать?
Добрый день! Если обращались устно или по телефону, обратитесь официально. Образцы всех жалоб можете взять здесь
Если ЖЭК продолжает бездействовать, обращайтесь в жилищную инспекцию и в прокуратуру
Добрый день. Хотелось бы получить образец жалобы/претензии в УК такого содержания: Образование плесени в следствие кап. ремонта фасада многоквартирного дома (разгерметизация шва в панельном бетонном доме, перемерзание стены/угла). Также хотелось бы получить материальный ущерб, так как необходимо перенатягивать потолки (натяжные)??? (Республика Коми)