Если коммунальные службы перестают справляться со своими обязанностями, в дело идут жалобы и претензии, которые подаются в виде официальных заявлений. Узнаем, как грамотно написать и оформить такой документ, чтобы его рассмотрели и решили все жилищные вопросы.
- Законы для управляющих компаний
- Список оснований для обращения
- Как писать претензию
- Структура претензии
- Частые ситуации, образцы и шаблоны заявлений и претензий
- Как подать жалобу, чтобы ее не потеряли
- Способы отправки
- Почтой
- ГИС ЖКХ
- Срок рассмотрения
- Коллективное обращение
- Куда жаловаться на УК
- Когда следует жаловаться на УК или ТСЖ
- Обжалуем в Роспотребнадзор
- Обжалуем в Жилинспекции
- В прокуратуру
- В суд
- Итоги и выводы
Законы для управляющих компаний
Управляющая компания — это объединение, сфера деятельности которого заключается в обеспечении комфортного проживания жильцов. Происходит это посредством выполнения основных обслуживающих функций: вывоз мусора, уборка дворов, ремонт подъездов и площадок.
Читайте также: Если застрял в лифте что делать, куда звонить
Дома обслуживаются за деньги собственников квартир, полную ответственность несут управляющие компании. Так как УК являются юридическими лицами, работающими с физическими, их работа регулируется следующими нормативными законами и актами:
- Жилищный кодекс Российской Федерации (N 188-ФЗ от 29.12.2004);
- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) «О защите прав потребителей»;
- Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их выполнения» (в редакции от 29.06.2020);
- Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции от 28.04.2022);
- Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 г. N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;
- Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения…» (в редакции от 29.06.2020).
В отдельных случаях при составлении жалобы могут также использоваться:
- Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ»;
- Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;
- своды санитарных правил и норм (действующие СанПин и СП).
При нарушении правил и несоблюдении обязанностей управляющую компанию может ждать административная ответственность и штраф до 300 тыс. руб.
Прежде чем обращаться с жалобой в управляющую компанию, следует узнать, какая УК обслуживает тот или иной дом.
Список оснований для обращения
В обязанности управляющих компаний входят услуги по обустройству мест общего пользования, содержанию жилых домов в нормальном состоянии и предотвращению аварийно-ремонтных ситуаций.
Собственники квартир заключают договор с УК, в которых указываются все их обязанности и полномочия. Соответственно, основанием для составления жалобы могут быть любые нарушения, прописанные в официальном документе.
Обязанности управляющей компании | Список оснований для обращений |
| Отсутствие капитального ремонта |
Фундамент, перекрытия и покрытия | Наличие коррозийных и гнильных сегментов, трещин, смещений |
Подвалы | Затопление, загрязнение, захламление подвалов, отсутствие проверок их состояния |
Стены, фасады | Повреждения: коррозии, деформаций и трещин |
Крыши и кровли | Наличие протечек, отсутствие температурно-влажностного режима; отсутствие антикоррозийного покрытия и защитного окрасочного слоя |
Лестницы | Прогибы косоуров, трещины и оголения арматуры на лестничных клетках; отсутствие штукатурного или окрасочного слоя |
Окна и двери | Отсутствие целостности окон и дверей, их плотности, прочности и работоспособности; |
| Отсутствие капитального ремонта |
Мусоропровод | Замусоривание, засоры, неработоспособность мусоропроводов |
Дымоудаление и вентиляция | Неплотности и засоры в вентиляции; нарушения в состоянии утеплителя, гидроизоляции и дымоудаления |
Теплоснабжение, содержание печей и каминов | Загрязнение дымоходов, нарушение противопожарных требований; поломки теплообменного оборудования |
Водоснабжение | Нарушения в работе водоотвода и гидроизоляции; отсутствие водорегулирования; |
Электрооборудование | Отсутствие электрических установок и систем пожарной сигнализации, молниезащиты; поломка групповых щитков и внутридомовых электросетей |
Обслуживание лифтов | Нарушения в работе и обслуживании лифтов; отсутствие диспетчерской связи в кабине |
| Нарушения в уборке, дератизации и дезинфекции |
Помещения | Не выполняется сухая или влажная уборка коридоров, лестничных клеток, лифтов; грязные окна, двери, почтовые ящики |
Общий земельный участок | Не производятся работы по уборке наледи, снега; не очищаются урны; не убираются площадки перед выходом |
Содержание порядка | Не проводится уборка и подметание придомовых частей, не косится газон |
Вывоз мусора | Не вывозятся бытовые, жидкие и иные отходы, сточные воды |
Кроме этих пунктов УК ответственна за подборку обслуживающих служб (вывоз мусора, уборщики) и за расчет оплаты коммунальных услуг жильцов дома.
Как писать претензию
Если УК не выполняет своих обязанностей, можно поменять управляющую компанию. Но можно подать жалобу на управляющую службу по любому поводу, связанному с коммунальными проблемами. Несмотря на общее мнение, жалоба и претензия — не одно и то же.
Жалоба пишется в свободной форме и является способом привлечения внимания к существующим проблемам. Претензия — это официальный документ с установившимися формами заполнения, предназначенный для досудебных тяжб. Если вопрос не решается, то составители могут обратиться в вышестоящие органы для урегулирования проблемы.
Претензию составляют в двух экземплярах – один остается у заявителя, а вторая доставляется в управляющую компанию. Стоит помнить, что на каждое нарушение пишется отдельный документ.
Разберем вопросы, как писать и составлять претензию с образцами заявлений, куда ее отправлять и какие сроки ее рассмотрения.
Структура претензии
Грамотно составленная претензия пишется с соблюдением общепринятых правил на листах формата А4. Любая жалоба должна состоять из нескольких обязательных частей:
- В правом верхнем углу – контактные данные заявителей и управляющей службы, на чье имя пишется документ. Включает в себя: ФИО, адрес, телефон.
- После общих данных посередине листа пишется заглавными буквами слово «ПРЕТЕНЗИЯ».
- Вводная часть – указываются снова данные заявителя и суть возникшей проблемы.
- Основная часть – перечисляются требования и другие возможные варианты решения: отремонтировать, убрать, покрасить и т.д. Могут указываться конкретные сроки выполнения задач, по истечение которых последует обращение в вышестоящие инстанции.
- В конце заявления ставиться дата и подпись заявителя.
Признаком правовой грамотности в подобных документах является определение и перечисление законодательной базы, поэтому лучше заранее позаботиться над изучением нужной литературы. Их указание в документе рекомендуется, но не обязательно.
Лучше подготовить дополнительные источники информации и доказательства. Это могут быть фото или видео нарушений, квитанции, чеки или имеющиеся предыдущие заявления.
Частые ситуации, образцы и шаблоны заявлений и претензий
Для облегчения процесса составления документов, приведем примеры и образцы часто встречающихся проблем. Именно на составленные правильно документы чаще всего идет ответный отклик.
При возникновении проблем с оплатой жилищно-коммунальных услуг и других финансовых вопросов удобно использовать готовые шаблоны документов:
- переоформление лицевого счет ЖКУ;
- отсутствие освещения на улице;
- перерасчет оплаты из-за отсутствия жильца;
- перерасчет оплаты (произвольная форма).
Шаблоны заявлений оформлены грамотно с юридической точки зрения. Все что нужно — это заполнить пробелы, и можно подавать на рассмотрение.
В то же время претензия – более обширный документ, состоящий из важных пунктов. Отсутствие одного из них может серьезно повлиять на результат. Поэтому мы предоставили примеры и шаблоны претензий по часто встречающимся вопросам. В таблице приведены основные места и возникающие проблемы.
С заполненными примерами написать претензию не составит труда.
Как подать жалобу, чтобы ее не потеряли
При подаче жалобы могут возникнуть вопросы: есть ли смысл вообще ее писать, не проигнорируют ли ее УК.
В среднем претензия рассматривается в течение 1 календарного месяца. Стоит убедить особое внимание грамотному оформлению документа, чтобы его не забраковали при получении. Важными правилами являются:
- Подготовка 2 экземпляров претензии – одна попадает в УК, вторая остается у заявителя.
- В заявлении не стоит использовать агрессивный и обвиняющий тон, ненормативную лексику. Официальные документы составляются в соответствии с правилами русского языка.
- Не перечислять несколько нарушений в одной претензии. На каждый вопрос заполняется отдельное заявление в УК.
Важно! Жалобы в устной форме или направленные на электронную почту не имеют юридической силы, а значит отвечать на них УК не обязана. Поэтому подойдет только заявление в письменной форме.
Звонить или лично обращаться в течение этого срока в управляющую компанию не имеет смысла – если ответа нет, значит нужные проверки еще не были проведены. Коммунальные службы должны провести проверки и убедиться в правомерности требований. После выявления и нахождения нарушений в скором времени ситуация должна быть исправлена.
Если по истечению месяца никаких процедур не было сделано, а компания не ответила на жалобу, тогда стоит обращаться в вышестоящие надзорные инстанции.
Способы отправки
После составления и подписания претензии ее нужно направить в управляющую компанию для урегулирования ситуации. Сделать это можно несколькими способами: по почте, лично или с помощью портала ГИС ЖКХ.
Почтой
Для подачи жалобы можно воспользоваться услугами почты России. Главное помнить: письмо должно быть заказным с трек-номером для отслеживания корреспонденции. При получении компания обязана будет заполнить и подписать уведомление о выдаче.
Тогда при проблемах будут доказательства того, что жалоба была отправлена.
ГИС ЖКХ
Отправить жалобу на управляющую компанию можно с помощью электронных сервисов онлайн. Сайт Госуслуги предоставляет своим авторизированным пользователям возможность совершать многие действия, связанные с жилищно-коммунальными услугами. Например, можно оплатить задолженность по ЖКХ или узнать, когда планируется капитальный ремонт дома. А также подать заявление на свою УК.
Приведем инструкцию по подаче претензии через сервис ГИС ЖКХ:
- Зайдите на сайт dom.gosuslugi.ru и авторизуйте свой профиль через портал Госуслуги.
- На главной странице справа выберите пункт «Написать обращение».
- Заполните поля в разделах «Информация о заявителе»: телефон, почтовый адрес.
- В графе «Информация об обращении» введите нужные данные и сам текст жалобы. Нажмите «сохранить» и «отправить».
После выполнения всех действий и подтверждения операции обращение будет автоматически подано в управляющую компанию. Ответ на заявление следует ждать на электронную почту, указанную в начале строки.
Если возникли вопросы или технические проблемы с сайтом, можно обратиться на телефон службы поддержки ГИС ЖКХ: 8 (800) 302-03-05.
Лично
При личном обращении нужно самостоятельно прийти в управляющую компанию с двумя экземплярами заявления. При подаче жалобы сотрудник УК должен проставить подписи на обеих вариантах и дату принятия обращения (или штамп о регистрации).
Именно с этого момента начнет отсчитываться срок рассмотрения заявления.
Срок рассмотрения
УК обязана в течение трех рабочих дней сообщить заявителям, что жалоба получена, а также о том, что она либо не согласна с претензиями, либо согласна заняться их удовлетворением. Во втором случае указывается срок, в течение которого будут приняты меры. Это прописано в ПП № 354.
Сроки, в течение которых руководство компании обязано отреагировать на полученную претензию, устанавливаются ФЗ №2300-1. В среднем ответ на обращение стоит ждать в течение 10-30 дней.
Отличаются они в зависимости от содержания жалобы и возможности исправить проблему.
Срок рассмотрения обращения | Суть обращения |
Сразу при подаче заявления |
|
12 часов с момента обращения |
|
1 рабочий день |
|
3 рабочих дня |
|
5 рабочих дней |
|
10 рабочих дней |
|
30 календарных дней с возможностью продления |
|
Коллективное обращение
Лучше всего работают коллективная претензия, составленная и подписанная несколькими жильцами. Она может быть направлена при общих проблемах: грязь и мусор в подъезде, проблемы с уборкой территории, необоснованных рост платы за ЖКХ.
В случае, если проблема касается одного подъезда или этажа, подписантами, соответственно, должны быть пострадавшие жильцы. Проблема может не затрагивать остальных, но они могут быть очевидцами проблемы.
Важно! В конце коллективного обращения заполняются ФИО и подписи всех заявителей. Такая претензия привлечет больше внимания, и УК будет сложнее проигнорировать такую бумагу. Чем подробнее изложены обстоятельства нарушения, тем больше шансов, что обращение будет рассмотрено и решены все проблемы.
Куда жаловаться на УК
Не всегда проблемы решаются быстро и легко. Если управляющая компания не выполняет свои обязанности ничего не останется кроме как подать жалобу в проверяющие инстанции:
- жилищную инспекцию;
- Роспотребназдор;
- прокуратуру;
- суд.
Государственные вышестоящие органы могут привлечь УК к административной ответственности и обязать оплатить штраф в размере нанесенного собственникам ущерба.
Когда следует жаловаться на УК или ТСЖ
На законодательном уровне закреплено, что жаловаться в жилищную инспекцию или другие инстанции можно только после непосредственного обращения в УК. Если ответа от них не последовало, пришло время подключать иные рычаги давления.
Причиной для жалобы на УК могут стать любые серьезные нарушения:
- низкое качество обслуживания помещений;
- нарушение противопожарных и санитарных норм;
- сбой работы в инженерно-технических системах;
- неверные расчет ЖКУ, неправомерные штрафы и повышение стоимости услуг;
- отсутствие капитального ремонта;
- нанесение ущерба жизни или здоровью собственников по вине неисполнения обязательств УК;
- не оказываются иные услуги, прописанные в договоре с компанией.
Если в течение 12 месяцев с момента выдачи предписания суд назначит УК два и более административных наказания за некачественное выполнение своих обязанностей, ее могут лишить права управления домом.
Здесь вы можете найти все образцы жалоб на управляющую компанию.
Обжалуем в Роспотребнадзор
Оказание жилищно-коммунальных услуг регулируется в том числе ФЗ №2300-1 «О защите прав потребителей». Поэтому при обнаруженных нарушениях со стороны УК можно обратиться в Роспотребнадзор.
Когда можно обращаться в Роспотребнадзор:
- нарушаются законы, касающиеся защиты прав потребителей;
- УК дает неверную информацию об оказываемых ЖКУ;
- необоснованное изменение тарифов коммунальных услуг.
Приведем образцы жалоб на управляющую компанию в Роспотребнадзор:
- общий образец;
- на грызунов и насекомых;
- засор мусоропровода;
- запах из канализации;
- неработающая вентиляция;
- нарушение в плате за содержание и ремонт
- некачественная уборка;
- низкая температура горячей воды.
Подать заявление и изучить необходимую информацию можно на сайте rospotrebnadzor.ru.
Обжалуем в Жилинспекции
Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) отвечает за соблюдение жилищного законодательства и обеспечение жильцов полных размеров предоставляемых коммунальных услуг.
Жалоба, поданная в ГЖИ, поможет жильцам решить возникающие вопросы с управляющей компанией.
В жилинспекцию стоит обращаться в следующих случаях:
- незаконная перепланировка в квартирах;
- отсутствие горячей воды;
- деформация или протекание крыши, труб, расположенных на общей территории;
- отсутствие ремонта в течение 5 лет;
- нарушение в работе инженерных систем;
- отсутствие вывоза мусора.
Основные причины для обращения в ГЖИ – нарушения в процессе коммунального и жилищного обслуживания. При этом финансовыми неурядицами работники инспекции не занимаются.
Жалоба в ГЖИ составляется в свободной форме. Наиболее встречающийся тип – коллективное заявление с предоставлением необходимых доказательств.
Образцы жалоб в жилищную инспекцию:
Бланки для конкретных ситуаций:
- нарушение санитарных норм;
- несоблюдение прав жильцов;
- не работает лифт;
- плохая уборка;
- сбои в электричестве.
Подать жалобу можно при личном обращении, почтой или через сервис ГИС ЖКХ.
В прокуратуру
Главной задачей прокуратуры является надзор за соблюдением всех законов. Поэтому в этот регулирующий орган следует обращаться при серьезных нарушениях прав жильцов или при нарушении законодательных актов.
Перед подачей заявления стоит обратится в другие инстанции: саму УК, РПН или ГЖУ. Без доказательств о том, что претензий не была рассмотрена в других органах, прокуратура не примет жалобу. Обращение в надзорный орган является этапом, предшествующим обращению с исковым заявлением в суд.
Составлять жалобу в прокуратуру на УК стоит, если ее действия противозаконны: растрачиваются средства из бюджета, появляются угрозы или нанесен ущерб собственникам и т.д.
Бланк заявления жалобы в прокуратуру.
Подготовленная жалоба направляется по почте или относится лично в прокуратуру. Также можно отправить обращение в электронном виде, заполнив форму на сайте https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf.
В суд
Если никакие действия не дали желаемого результата и ни одна инстанция не смогла помочь, возникают все основания для судебного обращения.
На УК можно подать иск в суд в следующих случаях:
- Нарушаются условия договора, не выполняются обязательства;
- Услуги предоставляются не качественно и/или не в полном объеме;
- Жалобы в другие органы не принесли эффекта;
- Нарушены права собственников жильцов многоквартирного дома, нанесен вред их жизни и здоровью из-за действий УК.
Для этого составляется исковое заявление на основании ранее составленного обращения.
Подача заявления происходит после попыток урегулировать спор в досудебном порядке. Как показывает практика, в 85% случаев судьи выносят свои решения в пользу жильцов. И такие решения обычно выполняются целиком или частично.
Чтобы составить грамотный документ, рекомендуется за основу взять готовый образец искового заявления на УК.
Итоги и выводы
Претензия в управляющую компанию является возможностью разрешить конфликтную ситуацию между ней и жильцами в досудебном порядке. При её составлении важно знать свои права, и чётко опираться на законодательную базу. В случае невозможности решить спорный вопрос, следует обратиться за содействием в суд.
Соседи снизу делали у себя капремонт, в результате которого у меня по квартире идут трещины. Что делать?
Добрый день! Вам нужно как можно скорее обратиться в управляющую компанию и в жилищную инспекцию, для установления причины возникновения трещин. Их наличие может говорить об опасности обрушения конструкций