Куда жаловаться на ТСЖ

В своей деятельности товарищества собственников жилья (ТСЖ) могут допускать нарушения, бездействовать, принимать спорные решения. В таких случаях необходимо обращаться с претензией к руководству ТСЖ, направлять жалобы в компетентные государственные инстанции.

Куда жаловаться на ТСЖ в случае нарушений с их стороны — таким вопросом задаются владельцы квартир в многоквартирных домах, где создано товарищество собственников жилья, когда приходиться добиваться положительного решения проблемы, приемлемых способов содержания общего имущества.

Обязанности ТСЖ

Товариществом собственников жилья называется некоммерческая организация, созданная на основе решения собственников помещений многоквартирного дома для управления общим имуществом, ведения сопутствующей хозяйственной деятельности.

По законодательству ТСЖ обязано:

• соблюдать законы и Устав товарищества,
• осуществлять управление многоквартирным домом в установленном порядке,
• выполнять договорные обязательства,
• обеспечивать санитарное и техническое состояние общего имущества дома в надлежащем состоянии,
• обеспечивать выполнение обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с долями собственников,
• обеспечивать права и законные интересы собственников помещений при принятии решений по вопросам владения, пользования и распоряжения общим имуществом,
• принимать меры к третьим лицам, препятствующим распоряжению общим имуществом в доме,
• представлять интересы участников товарищества,
• вести реестр членов ТСЖ и ежегодно направлять его копию в органы исполнительной власти субъектов РФ,
• представлять в уполномоченные органы в порядке, установленном законодательством, копии измененных документов общества.

Кто контролирует

Контроль за деятельностью ТСЖ осуществляется со стороны самих собственников помещений и со стороны государства. Председатель и Правление товарищества подотчетны Общему собранию.

Текущую работу ТСЖ проверяют в определенном законодательством порядке налоговая инспекция, пожарные службы и другие контролирующие хозяйственную деятельность организации.

Нарушения законодательства, интересов собственников контролируют и выносят соответствующие решения государственные органы:

• прокуратура,
• защиты прав потребителей,
• охраны природы,
• жилищная инспекция.

Основные причины для жалоб

Причин, по которым люди жалуются на работу своих ТСЖ, множество, и они разные.

Можно выделить несколько основных, обобщающих:

• тарифы, устанавливаемые за коммунальные услуги,
• нарушение правил домовладения,
• использование общего имущества ТСЖ в личных целях или не по назначению,
• оплата долгов одних собственников за счет других,
• принятие ТСЖ непопулярных, незаконных, противоречащих интересам собственников решений.

На решение общего собрания

Если Общее собрание собственников помещений дома большинством голосов приняло решение, которое не принимается меньшинством, то его можно попытаться обжаловать. Сделать это будет легче, когда в протоколе Общего собрания позиция меньшинства о несогласии с принимаемым решением будет аргументирована и зафиксирована. Далее возможны варианты развития событий. Позиция несогласных будет рассмотрена сотрудниками из государственной жилищной инспекции при очередной проверке или, если ждать нет времени, можно обратиться в суд.

Для обращения в судебную инстанцию необходимо знать некоторые особенности:

• обязательное уведомление о своем намерении всех собственников квартир, входящих в ТСЖ, чтобы они имели возможность приготовиться отстаивать свою позицию в ходе судебных разбирательств,
• нужно понимать, что дважды оспорить одно решение Общего собрания нельзя, если даже оспариваются не связанные между собой пункты, так как рассмотрение каждого отдельного из них может надолго парализовать работу ТСЖ,
• судебный процесс будет долгим и трудным, поэтому стоит проконсультироваться с юристом, занимающимся делами в сфере жилищного права, в целях грамотной оценки позиции, определении рисков и возможностях решения проблемы в досудебном порядке.

Когда и куда обращаться

Любой владелец квартиры может подать письменную жалобу на действия или бездействие ТСЖ на имя председателя, который обязан рассмотреть ее и в установленные сроки дать письменный ответ.

В случае отсутствия реакции на жалобу и желании продолжения борьбы, заявитель может обратиться в государственные органы контроля.

В зависимости от содержания заявления можно обратиться:

• в прокуратуру,
• в Госжилинспекцию,
• в Роспотребнадзор,
• в суд.

Руководство товарищества

ТСЖ управляет правление во главе с председателем. С любыми претензиями в работе товарищества следует обращаться к нему. Не лишним будет узнать мнение по поднимаемой проблеме остальных соседей, лучше в письменном виде. Единоличная жалоба, если остальные жильцы ее не поддержат, с большой вероятностью будет отклонена, а подписанное многими собственниками заявление не останется без внимания.

Следует понимать, что обращение внимания руководства товарищества на нарушения, происходящие с их ведома, но приносящие доход, останется без должного реагирования.

Жалобу необходимо подавать в двух экземплярах, оставляя один с отметкой о дате приема себе. Этот документ понадобится заявителю в дальнейшем при обращении в государственные органы или суд. Можно подать ходатайство по почте, отправив заказное письмо с описью и уведомлением о вручении.

Это интересно! Как отправить ценное или заказное письмо с уведомлением.

Роспотребнадзор

В случае, если руководство ТСЖ не удовлетворяет жалобу на их действия или бездействие и все способы разрешить конфликт самостоятельно исчерпаны, можно обращаться в государственные органы контроля. Товарищество оказывает услуги, и любой потребитель, считающий, что его права нарушены, может обратиться в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

В компетенции Роспотребнадзора осуществление контроля качества услуг, оказываемых ТСЖ, правомерность установленных тарифов на услуги. Если нарушения ТСЖ попадают в круг полномочий этой службы, положительный результат будет быстрее, чем реакция на аналогичную жалобу в государственную жилищную инспекцию и иные органы государственного контроля. Роспотребнадзор наделен правом принудить недобросовестного поставщика услуг, в том числе и ТСЖ, возвратить денежные средства потребителю за некачественно оказанные услуги.

На жалобу без представленных доказательств неоднократных обращений к руководству ТСЖ на некачественное предоставление услуг специалисты Роспотребнадзора ответят отказом.

Подтверждающими документами будут:

• копии обращений в ТСЖ с отметкой о приеме,
• копии ответов на жалобы,
• заключение независимого эксперта о несоответствии услуг установленным требованиям.

Жилищная инспекция

Государственная жилищная инспекция осуществляет проверки и контроль деятельности организаций в сфере ЖКХ.

В полномочия инспекции входит контроль:

• качества оказываемых услуг,
• соблюдения сроков выполнения работ,
• исполнения предписаний по устранению нарушений.

Для рассмотрения жалобы жилищная инспекция проведет проверку работы товарищества собственников жилья и по ее итогам вынесет постановление об устранении выявленных нарушений с указанием сроков. Если ТСЖ нарушит предписание, то по статье 7.22 КоАП РФ получит установленный законодательством штраф.

Прокуратура

ТСЖ достаточно не выполнять своих обязанностей для обращения жильцов дома в прокуратуру. Можно пропустить процедуру общения с руководством товарищества, особенно когда сделать это не представляется возможным, а сразу обращаться в контрольно-надзорные органы.

Специального бланка или требований к содержанию заявления нет. Написать заявление можно в произвольной форме с соблюдением общих правил и требований к таким документам. К жалобе необходимо приложить копии обращений к руководству ТСЖ и их ответов.

Горячая линия

В последнее время набирают популярность организуемые горячие линии для обращения граждан по широкой тематике вопросов к представителям власти. Для обсуждения проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, деятельности управляющих компаний и ТСЖ такие линии создаются как при контролирующих органах со стороны государства, так и при органах исполнительной власти регионов и муниципалитетов.

Горячие линии могут быть постоянного действия и однодневные, организуемые в рамках плановых мероприятий контролирующих организаций. При органах исполнительной власти создаваемые каналы прямого общения с населением по вопросам ЖКХ, как правило, действуют в режиме рабочего времени. Телефоны можно узнать из анонсов в средствах массовой информации и на официальных сайтах организаторов.

Куда жаловаться на председателя

Подача заявления о незаконных действиях или бездействии председателя товарищества собственников жилья на его имя результата не принесет.

Куда пожаловаться на председателя ТСЖ в случае нарушений с его стороны:

• жалоба на ТСЖ в государственную жилищную инспекцию подается по исполнению товариществом обязательств,
• в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека — на соответствие качества оказываемых услуг требованиям, установленным в нормативах,
• если руководитель ТСЖ занимается расхищением находящихся в его распоряжении материальных ценностей и денежных средств — в полицию,
• в прокуратуру, когда нарушается действующее законодательство,
• если есть неоспоримые доказательства нарушений, противоправных действий или остальные способы влияния на руководителя товарищества исчерпаны, можно подать иск в суд.

Копии документов переписки, предшествующей обращению в суд, необходимо приложить к исковому заявлению.

В видеоролике представлен типичный конфликт жильцов с председателем товарищества.

Правила составления претензии

Жалоба не имеет установленного образца, но при ее составлении следует придерживаться общепринятых требований написания подобного рода заявлений.

Общие правила подготовки заявления:

• в шапке указывается адресат обращения и данные на заявителя, его фамилия, имя, отчество, место проживания, телефон для обратной связи,
• в тексте описывается суть претензии, если были обращения в другие инстанции, то описать результаты,
• при написании требования следует указать ссылки на законодательные акты, на которых оно основывается,
• в заключение указывается, куда и в какой форме должен поступить ответ.

Требования и выбор основания

Перед предъявлением требований необходимо объяснить причину, описать суть, что конкретно вызвало негативную реакцию заявителя.

Требования необходимо лаконично и грамотно сформулировать. Они должны пониматься однозначно, без различающихся толкований.

В основании указывается ссылка на закон, в соответствии с которым выдвигается требование. В качестве основания могут выступать и Жилищный кодекс, и Закон о защите прав потребителей, а также различные санитарные нормы и правила.

Не все граждане знакомы с тонкостями применения законов. При неуверенности в выборе обоснования претензии целесообразно обратиться за консультацией к профессиональным юристам, практикующим в области взаимоотношений в сфере ЖКХ.

Коллективное обращение

Жаловаться можно в одиночку, но лучше коллективно. На заявлении ставятся подписи всех собственников, поддерживающих претензии к ТСЖ.

Коллективная жалоба имеет больший вес. Когда один человек недоволен чем-то, а остальных все устраивает, то к его требованиям отнесутся, скорее всего, скептически. Чем больше сторонников, тем выше шанс добиться успешного разрешения проблемы.

Образец жалобы

Жалоба может быть составлена в произвольной форме с соблюдением правил написания заявлений.

Образец претензии по порядку заполнения:

1. В «,шапке», указывается, к кому обращается заявитель, а также его фамилия, имя и отчество, адрес места жительства и контактный телефон.
2. Посередине строки пишется наименование документа «,заявление»,, «,жалоба»,, «,претензия»,.
3. В первом абзаце указываются основания обращения заявителя, например, что он является собственником квартиры, и приводятся реквизиты правоустанавливающего документа.
4. Подтверждается исполнение обязательств со стороны заявителя, например, своевременная оплата коммунальных платежей и отсутствие задолженности.
5. Следующий абзац содержит информацию о нарушенных нормативных актах и в чем конкретно это выражено, например, на основании договора коммунальные услуги должны соответствовать нормам и правилам, а в квартире много дней течет мутная вода с отвратительным запахом.
6. Сослаться на свидетелей или акт независимого эксперта.
7. Излагается требование привести оказание услуг в надлежащее качество в указанный срок.
8. Указывается форма и адрес доставки ответа.
9. Делается предупреждение об обращении в госорганы в случае неудовлетворения претензии.
10. Перечисляются приложения, ставится дата и подпись заявителя или заявителей, если жалоба коллективная.

Решение вопросов в суде

Гражданин, исчерпавший все способы борьбы и не добившийся положительных результатов, для окончательного решения вправе обратиться в судебные инстанции.

Изложенная в судебном иске претензия без надлежащей доказательной базы не возымеет успеха — в иске будет отказано.

Как бороться с ТСЖ в суде:

• обращаться необходимо в арбитражный суд,
• должна быть информация о том, кто является истцом, кто — ответчиком, а так же их адреса,
• истец обязан подтвердить право подачи иска, предоставив документы о праве собственности,
• указываемые факты нарушений со стороны ТСЖ должны иметь документальное или свидетельское подтверждение,
• необходимо делать ссылки на законы и подзаконные акты, нарушаемые ТСЖ и обосновывающие требования истца,
• указать общий размер исковых требований в рублях.

С иском в суд можно обратиться не только к товариществу, но и к государственным организациям, которые не реагируют на жалобы граждан.

Образец иска

Специального бланка для искового заявления в суд на ТСЖ нет, но необходимо придерживаться общепринятых правил подготовки иска.

Образец искового заявления:

• в «,шапке», искового заявления указывается фамилия, имя и отчество истца, адрес его места жительства, далее называется ответчик и его адрес нахождения,
• затем идет наименование документа «,Исковое заявление», и лейтмотив, например, «,О ненадлежащем исполнении жилищных и коммунальных услуг, выплате неустойки и возмещении морального вреда»,,
• указывается цена иска, если причинен материальный или моральный ущерб,
• в преамбуле заявления указываются основания обращения истца, например, что он является собственником квартиры, указывается с какого времени и приводятся реквизиты правоустанавливающего документа,
• далее истец подтверждает исполнение своих обязательств перед ответчиком, например, своевременная оплата коммунальных платежей и отсутствие задолженности,
• следующим пунктом иска является указание, какие именно нормативные акты нарушил ответчик и в чем это выражено, например, на основании правил предоставления коммунальных услуг температура воздуха в жилых помещениях должна соответствовать нормам и правилам при выполнении мероприятий, исключающих теплопотери, а в квартире уже четвертые сутки столбик термометра не поднимается выше 10 градусов,
• следующим важным пунктом будет информация о заявлениях претензии в ТСЖ и реакции на них,
• в завершение следует просить суд обязать ТСЖ привести теплоснабжение в надлежащее качество в указанный срок и взыскать в пользу истца материальные убытки и моральный ущерб,
• перечисляются приложения, ставится дата и подпись истца.

Читать также: Самая комфортная температура воздуха для человека.

Порядок рассмотрения и последствия

Жалоба на товарищество собственников жилья рассматривается в соответствии с федеральным законом «,О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,. За обращение в органы прокуратуры, Роспотребнадзора и Госжилинспекции никакая плата не взимается. Если в процессе разбирательства по жалобе ТСЖ устранило причину претензии, можно подать заявление о прекращении рассмотрения.

В случае обращения с жалобой не по адресу, то в течение 7 дней ее должны перенаправить соответствующему адресату, уведомив об этом заявителя. Претензия рассматривается в срок до 30 дней. В случае необходимости время рассмотрения может быть продлено еще на 30 дней с уведомлением подателя заявления.

При положительном результате рассмотрения жалобы товарищество обязывают выполнить требования и устанавливают для этого срок, возможно наложение штрафа.

Если нет ответа

Заявление в товарищество собственников жилья подано, но по прошествии времени ответа не последовало. Расчет на то, что у заявителя «,перегорит», и он больше не будет жаловаться, не должен оправдаться. Если дело того стоит, нужно продолжать бороться.

Следующим шагом в зависимости от сути проблемы будет повторное обращение в ТСЖ или подача жалобы в государственные органы контроля. Ответ от государственной жилинспекции или Роспотребнадзора должен обязательно быть, это установлено законом.

Если случилось, что на заявление не поступило реакции от государственных организаций, то у инициатора борьбы с ТСЖ есть шанс добиться своих целей, подав жалобу в прокуратуру или иск в суд.

Смотрите также: Претензия в управляющую компанию — 45 образцов на все случаи жизни

Видео

В видеоролике рассказывается о требованиях к составлению искового заявления при оспаривании решения общего собрания товарищества.